Снижение доли сельского хозяйства в структуре ВВП характерно для развивающихся и развитых стран мира. В России эта доля также снижалась с 6,5 (2002 г.) до 3,5% (2012 г.). Однако затем она стала расти и достигла в 2016 г. 4,5% (рис. 5).
Сельское хозяйство в силу инерционности природно-биологических процессов является буфером, поддерживающим развитие страны в кризисные годы. Это видно на рисунке: когда индекс роста ВВП снижается, доля сельского хозяйства растет, поскольку его развитие если и замедляется, то не так значительно, как экономики в целом.
Рисунок 5. Доля сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости России, %
В сельском хозяйстве сейчас работает 9,7% от среднегодового числа занятых в экономике. Эта отрасль значительно влияет на развитие сельской местности, в которой продолжает проживать около 26% всего населения страны. Основные показатели, характеризующие состояние отрасли, приведены в таблице 3.
Таблица 3. Место сельского хозяйства в экономике страны
Темпы развития отрасли можно охарактеризовать через индексы роста добавленной стоимости. Так, за десятилетний период цепной индекс роста в сельском хозяйстве немного ниже (1,27%) аналогичного показателя в целом по экономике страны (1,29%) — рис. 6. Однако это явилось результатом двух неурожайных лет. Если исключить падение производства в неурожайные 2010 и 2012 годы, то становится ясно, что индексы роста добавленной стоимости в сельском хозяйстве выше, чем в целом по экономике.
Рисунок 6. Индексы роста добавленной стоимости (в % к 2005 г.)
Рисунок 7. Индекс производительности труда, % к 2005 году
Рисунок 8. Доля продовольственных товаров в общем импорте страны (коды 1-24 ТН ВЭД)
Рисунок 9. Динамика экспорта продовольственных товаров (коды 1-24 ТН ВЭД)
Доля в инвестициях и основных фондах. Дореформенное колхозно-совхозное сельское хозяйство поглощало 15-18% инвестиций в экономику (больше, чем любая другая отрасль). Несмотря на это, обеспеченность страны собственным продовольствием падала. Отрасль часто называли черной дырой. В последнее десятилетие доля в инвестициях снизилась до 3,3–4,2% (табл. 3). Еще меньше доля в основных фондах. В 2016 г. добавленная стоимость на рубль фондов в сельском хозяйстве была в 1,6 раза выше, чем в целом по экономике.
Динамика производительности труда. Модернизация отрасли, которая стала массово проводиться с 2006 г. в рамках государственной поддержки, привела к росту производительности труда. На рис. 7 видно, что в сельском хозяйстве данный индекс в последнее десятилетие превысил аналогичный показатель в целом по экономике (153% и 129% соответственно).
В отдельных отраслях производительность выросла многократно. Например, с 1999 по 2016 г. прямые затраты труда в сельхозорганизациях на производство тонны
свинины сократились — в 21 раз, сахарной свеклы — в 14 раз, зерна — в 3,5 раза, яиц — в 2,3 раза.
Роль в импорте и экспорте. Успехи в развитии отрасли коренным образом изменили ее роль в импорте и экспорте страны. Сельскохозяйственная продукция и продовольствие еще с советских времен были основной статьей импорта России. В 1995 г. на долю этих продуктов приходилось 28% всего импорта страны. В последующие годы их доля систематически снижалась и в 2016 г. составила 13,7% (рис. 8). И наоборот, роль сельского хозяйства и продовольствия в общем экспорте страны в течение многих десятилетий оставалась незначительной. Резкий рост доли этих продуктов произошел в последние пять лет (с 2,4% в 2010 г. до 6% в 2016 г.). Объемы экспортной выручки за тот же период возросли почти в два раза (рис. 9).
За последние годы в силу многих причин — девальвации рубля, усилий государства в области импортозамещения продукции (эмбарго на ввоз продовольствия из ряда стран, поддержка модернизации отрасли), благоприятных погодных условий для урожая — наблюдается улучшение внешнеторгового баланса по продовольственным товарам. Сальдо импорта — экспорта приближается к историческому минимуму за 20 лет при многократно увеличенных потоках импорта и экспорта. При этом существует корреляция между индексами изменения объемов импорта и реально располагаемыми доходами населения (0,57). В этой связи сокращение импорта только частично объясняется успехами импортозамещения, так как влияние доходов населения на величину импорта достаточно существенное.
Рисунок 10. Экспорт и импорт продовольственных товаров России (в ценах соответствующего года)
a. Среднесрочный тренд чистого экспорта продовольственных товаров России
Царская Россия была нетто-экспортером сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Стоимость экспорта в 1913 г. была 1,3 млрд рублей, а импорта — 0,6 млрд, чистый экспорт сельскохозяйственных товаров и продовольствия составлял без малого 0,7 млрд руб.
Нетто-экспортером продовольствия до середины 50-х годов ХХ века был и Советский Союз. В 1955–1963 гг. положительные и отрицательные сальдо экспорта — импорта чередовались, а с 1964 года СССР стал нетто-импортером сельскохозяйственной продукции и продовольствия. С 1963 по 1990 гг. импорт вырос с 1 до 11 млрд руб. (максимальное значение за этот период зафиксировано в 1984 году и составляло 14,7 млрд руб.), а экспорт оставался практически на одном уровне (около 1 млрд руб.).
В начале 1990-х годов сальдо экспорта — импорта тоже было отрицательным, за исключением 1997–1999 гг., когда стоимость импорта опустилась почти до нуля, а экспорт был чуть выше. Россия перестала играть какую-либо роль в мировом импорте и экспорте сельскохозяйственной продукции. После дефолта 1998 г. росла экономика, увеличивались доходы населения, импорт превысил 40 млрд $. Но в отличие от советского периода постепенно рос и экспорт (рис. 10).
В последние годы экспорт рос быстрее импорта, а в 2014–2016 гг. последний сокращался, что позволило сократить отрицательное сальдо. В 2013 г. оно составило 26,9 млрд $, в 2014 г. — 20,9 млрд $, в 2015 г. — 10,3 млрд $, а в 2016 г. — 7,9 млрд $. Если текущая динамика показателей сальдо импорта — экспорта сохранится, то в ближайшие годы Россия может стать нетто-экспортером сельскохозяйственной продукции и продовольствия (рис. 11).
Таким образом, российское сельское хозяйство в нынешних условиях существенно повысило свою значимость для экономики страны и стало четвертой отраслью (после нефтегазовой, металлургической и химической промышленности) в валютных поступлениях страны. В 2016 г. экспорт АПК превысил экспорт машиностроительных отраслей и военно-промышленного комплекса и практически сравнялся с экспортом удобрений и химической промышленности.