По данным сельскохозяйственной переписи в области осуществляют сельскохозяйственную деятельность 179 сельскохозяйственных организаций, 1600 крестьянских (фермерских) хозяйств, 290,4 тысячи личных подсобных хозяйств населения и 1090 некоммерческих объединений граждан. Производством пищевых продуктов занимаются 1121 организаций и индивидуальных предпринимателей, из них 545 юридических лиц, 576 физических лиц.
Закупками излишков сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения занимаются 64 сельскохозяйственных потребительских кооператива и 21 организация других форм собственности.
Организация и регулирование деятельности агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с государственной программой Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019-2024 годы (далее – государственная программа), которая охватывает весь спектр направлений развития агропромышленного комплекса, продовольственного обеспечения и развития сельских территорий.
В государственной программе определены цели, основные направления развития отрасли на среднесрочный период, ресурсное обеспечение и механизмы реализации предусмотренных в ней мероприятий, а также целевые индикаторы и прогноз развития сельского хозяйства. В 2020 году на поддержку сельскохозяйственного производства направлено 2 984,61 млн рублей, в том числе из областного бюджета направлено 2 171,73 млн рублей, из федерального бюджета 812,88 млн рублей.
Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2020 году составил – 66,05 млрд рублей в действующих ценах, что на 6,3% выше, чем в 2019 году.
Под урожай 2020 года было высеяно 123,4 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур. Элитными семенами засеяно 110,8 тыс. га зерновых и зернобобовых культур или 26,7% от посевной площади, занятой зерновыми и зернобобовыми культурами, что на 36 тыс. га (на 48%) больше, чем в 2019 году. Валовый сбор зерна составил 865,1 тыс. тонн (111 % к уровню 2019 г.), собрано 344,6 тыс. тонн картофеля (98,1%) и 99,9 тыс. тонн овощей (103,9%). В хозяйствах всех категорий области произведено мяса всех видов скота и птицы на убой в объеме 152,3 тыс. тонн, что на 1,7 тыс. тонн больше уровня прошлого года.
Получено яиц 1005 млн штук, увеличение составило 16,9 тыс. штук. Произведено молока – 452,4 тыс. тонн, что больше уровня 2019 года на 6,7 тыс. тонн. Положительная динамика отмечается по молочной продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях. За 12 месяцев 2020 года данный показатель составил 6239 кг молока, что выше аналогичного уровня 2019 года на 369 кг.
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 303,0 тыс. голов или 104,7% к уровню 2019 года, в том числе коров 138,2 тыс. голов или 104,1 %, свиней 173,7 тыс. голов или 97,7% к уровню 2019 года, поголовье овец 102,9 тыс. голов или 99,0% к уровню 2019 года. Стабильный рост производственных показателей наблюдается в крестьянско-фермерских хозяйствах в том числе:
- производство скота и птицы на убой (в живом весе) – 13,7 тыс. тонн или 104,5 % к уровню 2019 года;
- производство молока 68,1 тыс. тонн или 108,5%.
Поголовье крупного рогатого скота в фермерских хозяйствах составило 88,1 тыс. голов или 118,6% к уровню предшествующего года, поголовье коров – 38,9 тыс. голов или 117,2%, поголовье овец и коз – 24,4 тыс. голов или 99,6%.
В 2020 году фермеры увеличили производства зерна на 16%, картофеля на 11,5%, овощей на 13,8%.
Снижение всех производственных показателей и поголовья сельскохозяйственных животных наблюдается в хозяйствах населения. Постановлением Правительства Иркутской области от 28 февраля 2017 года № 110-пп «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Иркутской области» министерство определено уполномоченным органом государственной власти Иркутской области по реализации полномочий, предусмотренных Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1528. В рамках реализации данных полномочий в 2020 году министерством проверено и согласовано 77 заявок на получение льготных краткосрочных и льготных инвестиционных кредитов сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса региона на сумму кредитных ресурсов 5 472,6 млн рублей, предоставленными уполномоченными банками, для дальнейшего направления на утверждение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
За 2020 год получили поддержку (гранты) на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства 19 начинающих фермеров, 8 семейных животноводческих ферм и 5 семейных молочных животноводческих ферм. Для оказания поддержки развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации в рамках государственной программы Иркутской области предоставляются гранты в виде субсидий на развитие материально-технической базы кооперативов (создание и модернизация производственных мощностей, приобретение оборудования, специализированного транспорта, оснащение лабораторий).
В 2020 году 4 сельскохозяйственных потребительских кооператива получили гранты в размере до 30 млн рублей каждый. По итогам 2020 года в рамках Регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (далее – проект) целевые показатели и финансирование выполнены в полном объеме (67 412,0 тыс. рублей), а именно:
- по мероприятию «Агростартап» создано 17 крестьянских (фермерских) хозяйств, на реализацию мероприятия направлены средства в объеме 34 000,0 тыс. рублей;
- по мероприятию предоставления субсидии Центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Иркутской области показатели выполнены в полном объеме. Перечислено 3 000,0 тыс. рублей (100% от запланированного объема финансирования);
- по мероприятию предоставления субсидии на возмещение части затрат, понесенных в текущем году, на приобретение сельскохозяйственной техники, мобильных торговых объектов, а также оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) в соответствии с плановыми и фактическими значениями показателей 22 сельскохозяйственных потребительских кооператива Иркутской области получили государственную поддержку в размере 30 412,0 тыс. рублей (100% от запланированного объема финансирования).
Министерством сельского хозяйства Иркутской области совместно с министерством по контрактной системе в сфере закупок Иркутской области, министерствами социального блока и органами местного самоуправления в течение отчетного года проводилась планомерная работа по разработке и реализации мер, направленных на увеличение объемов поставки продукции местного производства в социальные учреждения.
Разработан и утвержден План мероприятий («Дорожная карта») по вовлечению местных товаропроизводителей в сферу государственных и муниципальных закупок.
Для координации действий в сфере размещения государственных и муниципальных заказов на поставку продовольствия подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между министерством сельского хозяйства, министерством образования, министерством здравоохранения, министерством социального развития, опеки и попечительства, министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Иркутской области.
Осуществляется информационный обмен по вопросам:
- мониторинга поставки продовольствия для областных и муниципальных нужд;
- прогнозирования отпускных цен производителей;
- планов закупок продуктов питания на предстоящий период.
На официальном сайте министерства сельского хозяйства Иркутской области в разделе «Продвижение сельскохозяйственной продукции на продовольственном рынке Иркутской области» министерство ежеквартально размещает информацию о прогнозных отпускных ценах производителей, что позволяет ориентировать заказчиков при формировании технического задания.
В августе 2020 года совместно с министерством по контрактной системе в сфере закупок Иркутской области проведен вебинар на тему: «Практические вопросы продовольственного обеспечения муниципальных учреждений социальной сферы» для руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Иркутской области, курирующих вопросы поставок продукции для муниципальных нужд. Проведен ряд совещаний совместно с министерствами социального блока по вопросу увеличения доли поставок продукции местных товаропроизводителей в учреждения социальной сферы региона. В 1 полугодии 2020 года учреждениями социальной сферы Иркутской области закуплено продуктов питания всего на сумму 1 843,76 млн рублей, из них: для областных государственных нужд – на 610,30 млн рублей, для муниципальных нужд – 1 233,46 млн рублей.
Местными товаропроизводителями поставлено продовольственных товаров на сумму 666,54 млн рублей. Доля агропромышленного комплекса составила в общем объеме закупок 36,15% (за аналогичный период 2019 года – 40,55%) в том числе: для областных государственных нужд – 25,76%, (в 2019 году – 28,76%) для муниципальных нужд – 41,29% (в 2019 году – 45,04%).
Следует отметить снижение закупок продовольствия, производимого на территории Иркутской области, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в разрезе учреждений: здравоохранения с 23,86% до 21,35%, спорта с 42,34% до 24,80%, социального развития, опеки и попечительства с 37,46% до 32,85%.
Наибольший вклад в формирование государственного и муниципального заказа внесли СХ АО «Белореченское», ООО «Саянский бройлер», ЗАО «Иркутский хлебозавод», СПК «Окинский», ЗАО «Ангарский мясоперерабатывающий комбинат», АО «Железнодорожник», ГП «Янта», ЗАО Агрофирма «Ангара», ЗАО «Усть-Ордынский мясокомбинат». Министерством сельского хозяйства Иркутской области совместно с министерством образования Иркутской области проведена организационная работа по реализации проекта по обеспечению бесплатным молоком обучающихся 1 - 4 классов образовательных учреждений Иркутской области. В 2020 году в регионе стартовал проект «Школьное молоко». Проект внедрен с целью укрепления здоровья и регулярного обеспечения детей молоком в образовательных учреждениях в качестве дополнительного питания.
