Telegram Agrovesti chanel
Реклама

Отчет министерства сельского хозяйства Иркутской области о результатах деятельности за 2016 год

Источник: Министерство сельского хозяйства Иркутской области

Агропромышленный комплекс является важнейшей отраслью экономики Иркутской области, который в силу исторических и экономических условий призван обеспечивать население Иркутской области разнообразными продуктами питания в объемах и ассортименте, достаточном для формирования правильного и сбалансированного питания.

Центральным звеном агропромышленного комплекса является сельское хозяйство. Оно выступает основным источником продуктов питания и сырья для перерабатывающей промышленности.

На территории области развиты молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство, производство зерна, картофеля, овощей (открытого и закрытого грунта). В незначительной степени - коневодство, пчеловодство, звероводство, прудовое рыбоводство, производство рапса.

Произведенная продукция сельского хозяйства реализуется в основном на рынках Иркутской области, хотя в небольших объемах товаропроизводители выходят и на внешний рынок. Организация и регулирование агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с государственной программой Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы (далее – государственная программа), которая охватывает весь спектр направлений развития агропромышленного комплекса, продовольственного обеспечения и развития сельских территорий.

В государственной программе определены цели, основные направления развития отрасли на среднесрочный период, ресурсное обеспечение и механизмы реализации, предусмотренных в ней мероприятий, а также целевые индикаторы и прогноз развития сельского хозяйства, Реализация мероприятий государственной программы направлена на решение вопросов дальнейшего развития агропромышленного комплекса, а также отраслей растениеводства и животноводства, перевод их на новые технологии, техническое перевооружение и модернизацию сельскохозяйственного производства, на создание условий для развития малых форм хозяйствования, для привлечения и закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе, на повышение эффективности регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на развитие социальной сферы села и улучшение жилищных условий сельских жителей.

Из средств областного и федерального бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства непосредственным получателям (сельскохозяйственным товаропроизводителям) области в 2016 году направлено 2501,47 млн. рублей, в том числе на осуществление реализации 170 инвестиционных проектов, направленных на развитие сельского хозяйства из средств областного бюджета было выделено 278,2 млн. рублей.

С реализацией государственной программы наметился рост производства животноводческой и растениеводческой продукции, дан толчок развитию рынка труда, росту уровня жизни работников сельского хозяйства.

По итогам 2016 года ожидаемая прибыль в сельскохозяйственных организациях составит 2 834,9 млн. рублей. Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом субсидий из областного и федерального бюджетов составит 14,0% (2015г. – 16,8%), без учета субсидий 8,0% (2015г. – 6,8%).

Среднемесячная зарплата 1 работника (за 10 месяцев 2016 года), занятого в сельском хозяйстве, увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 9,9% и составила 24 893,3 рублей.

Тем не менее, агропромышленный комплекс Иркутской области продолжает работать, как и в предыдущие годы в условиях ограниченных финансовых ресурсов, неблагоприятной инвестиционной ситуации, низкого платежеспособного спроса основной части населения. Материально-техническая база сельского хозяйства продолжает находиться в сложном положении. Из-за изношенности основных фондов увеличиваются издержки на их поддержание. По причине недостатка денежных ресурсов сокращается применение органических и минеральных удобрений, что ведет к истощению почв и падению продуктивности пашни, имеют место примитивные системы земледелия и животноводства, существует недостаток квалифицированных кадров всех уровней по причине старения и оттока молодежи из сельской местности.

В силу специфики функционирования агропромышленного производства в рыночных условиях оно нуждается в государственной поддержке. В соответствии с Положением о министерстве сельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство) в 2016 году им выполнялись следующие функции:

1. Организация обеспечения сбалансированного развития всех направлений агропромышленного комплекса Иркутской области: производства, переработки, транспортировки, хранения и доведения сельскохозяйственной продукции до потребителя и сырья для перерабатывающей промышленности, развитие межотраслевых производственных и экономических связей

Агропромышленный комплекс Иркутской области (далее – АПК) включает отрасли, имеющие тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, осуществляющие перевозку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку ее потребителям, формирующие внутренний спрос для большинства основных отраслей экономики. В сельской местности проживает 507,6 тыс. человек, или более 21% от общей численности населения области.

На долю Иркутской области приходится 1,2% объема продукции сельского хозяйства России и 9,5% Сибирского федерального округа. В аграрном секторе региона сконцентрировано 1,8% основных производственных фондов, производится 5,8% валового регионального продукта.

В 2016 году на территории области действовали 140 сельскохозяйственных организаций, 3 526 крестьянских (фермерских) хозяйств, 184643 личных подсобных хозяйств населения, 326 836 садоводов и дачников. На розничных рынках работало 500 торговых мест для реализации собственной продукции селянами. В г. Иркутске выделено 24 площадки (57 мест) для торговли с автотранспорта. Закупками излишков сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения
занимаются 64 сельскохозяйственных потребительских кооператива и 4 сельскохозяйственных организаций других форм собственности.

Производство валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств ожидается в сумме 66,8 млрд. рублей, что на 11,9% превысит показатель предыдущего года (59,7 млрд. рублей в действующих ценах).

Сельскохозяйственными товаропроизводителями области собрано 771,9 тыс. тонн зерна (что на 40% больше, чем в 2015 году), при средней урожайности 19 ц/га. Картофеля собрано 607,1 тыс. тонн (110% к уровню 2015г.). Валовый сбор овощей составил 154,7 тыс. тонн (104% к уровню 2015 года).

Под урожай будущего года подготовлено 430 тыс. га пашни. В полном объеме засыпаны семена зерновых и зернобобовых культур. Чтобы не повторялась ситуация с бескормицей, как в прошлую зиму (в связи с засухой в 2015 году), особое внимание уделялось созданию кормовой базы. На предстоящую зимовку заготовлено 507 тыс. тонн сена (в 5,6 раза больше уровня 2015 года), 210 тыс. тонн сенажа (164,1% к уровню 2015 года) и 273 тыс. тонн силоса (193,6%). В целом по области заготовлено 22,8 центнера кормовых единиц на 1 условную голову скота грубых и сочных кормов (в 2 раза больше уровня предыдущего года).

В хозяйствах всех категорий области ожидается производство мяса всех видов скота и птицы на убой в живой массе 156,6 тыс. тонн (101,8% к уровню 2015 года). Будет получено яиц всеми категориями хозяйств – 995,3 млн. штук (100,2%).

Из-за дефицита кормов в зимовку скота произведено молока 449,4 тыс. тонн, что на 10,7 тыс. тонн меньше соответствующего уровня 2015 г. Отставание допущено в первое полугодие 2016 года. В настоящее время ситуация выправляется.

С целью улучшения продуктивных качеств животных в области ведется работа по увеличению племенного поголовья сельскохозяйственных животных. В настоящее время работают 25 племенные организации, получившие свидетельства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на право заниматься племенным животноводством.

Особое внимание уделяется развитию малых форм хозяйствования. За период 2012-2016 годы получили поддержку (гранты) на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства 317 начинающих фермеров, 41 семейная животноводческая ферма и 19 семейных молочных животноводческих ферм. Также с целью модернизации и расширения производственной базы в 2016 году представлены гранты 8 сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Кроме укрепления
материально-технической базы в малых формах создано 438 новых рабочих мест.

Министерством сельского хозяйства Иркутской области совместно с министерством по контрактной системе в сфере закупок Иркутской области, министерствами социального блока и органами местного самоуправления в течение отчетного периода проводилась планомерная работа по разработке и реализации мер, направленных на увеличение объемов поставки продукции местного производства в социальные учреждения:

1) Осуществляется информационный обмен по вопросам:
- мониторинга поставки продовольствия для областных и муниципальных нужд;
- прогнозирования отпускных цен производителей;
- планов закупок продуктов питания на предстоящий период.
2) Министерством сельского хозяйства совместно с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области 26 февраля 2016 года проведен обучающий семинар для руководителей и специалистов крестьянских (фермерских) хозяйств на тему: «Что нужно знать поставщику?», в котором приняли участие свыше 30 слушателей.
3) 1 июля 2016 года организован и проведен семинар для специалистов муниципальных образований Иркутской области «Практические вопросы продовольственного обеспечения муниципальных учреждений социальной сферы». В семинаре приняли участие более 50 человек.
4) В марте 2016 года руководители и специалисты министерства сельского хозяйства Иркутской области, предприятий молочной промышленности и учреждений социальной сферы, службы ветеринарии, Россельхознадзора приняли участие в работе круглого стола на тему: «Вопросы качества поставляемой молочной продукции по государственным контрактам в учреждения социальной сферы», организованного редакцией газеты «Комсомольская правда».
5) Министерством сельского хозяйства Иркутской области совместно с министерствами социального блока региона разработаны проекты типовых технических заданий на закупку фруктов, консервированных продуктов, чая, кофе, какао, цикория, соли, специй, мясной и молочной продукции, картофеля для проведения совместных закупок для обеспечения государственных нужд Иркутской области, применение которых позволит убрать с рынка перепродавцов и недобросовестных поставщиков. На официальном сайте министерства сельского хозяйства Иркутской области создан раздел «Продвижение сельскохозяйственной продукции на
продовольственном рынке Иркутской области». В данном разделе министерство размещает информацию прогнозных отпускных цен производителей, что позволяет ориентировать заказчиков при формировании технического задания. Также на сайте размещен реестр потенциальных поставщиков, который составлен в разрезе муниципальных образований и разделен по номенклатуре продовольственных товаров.
6) Главным распорядителям и получателям бюджетных средств Иркутской области направлено письмо, в котором рекомендовано формировать начальную (максимальную) цену контракта на поставку продуктов питания на основе запросов коммерческих предложений, направленных предприятиям агропромышленного комплекса и крестьянско-фермерским хозяйствам, осуществляющим деятельность на территории Иркутской области и являющимися производителями продуктов питания.
7) В целях разработки мер поддержки региональных сельхозтоваропроизводителей Иркутской области министерством сельского хозяйства Иркутской области совместно с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области приказом от 22 июня № 82-мпр/19-мпр утверждены формы отчетов муниципальных образований, необходимых для планирования, прогнозирования производства продуктов питания на территории региона, а также для анализа состояния продовольственного обеспечения региональных учреждений социальной сферы.
8) За 9 месяцев 2016 года учреждениями социальной сферы Иркутской области закуплено продуктов питания всего на сумму 2 098,67 млн. рублей, из них: для областных государственных нужд – на 1 022,34 млн. рублей, для муниципальных нужд – 1 076,33 млн. рублей.

Местными товаропроизводителями поставлено продовольственных товаров на сумму 745,38 млн. рублей. Доля агропромышленного комплекса составила в общем объеме закупок 35,5%, (для сравнения за аналогичный период 2015 года – 33,1%) в том числе: для областных государственных нужд –31,5%, (в 2015 году - 24,0%) для муниципальных нужд – 39,25% (в 2015 году – 40,0%).

Следует отметить некоторое увеличение закупок продовольствия, производимого на территории Иркутской области, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в разрезе учреждений: здравоохранения с 17,9% до 29,13%; образования с 7,9% до 18,92 %. Вместе с тем, снизили закупки учреждения социального развития, опеки и попечительства с 53,9% до 49,6%.

Наибольший вклад в формирование государственного и муниципального заказа внесли СХ ПАО «Белореченское», ООО «Саянский бройлер», ЗАО «Иркутский хлебозавод», СПК «Окинский», ЗАО «Ангарский мясоперерабатывающий комбинат», ЗАО «Железнодорожник», ООО «Янта», ЗАО Агрофирма «Ангара» и др.

Обеспеченность потребления сельскохозяйственных продуктов за счет собственного производства составляет от общего потребления в Иркутской области по:
яйцу – 162,1%,
картофелю – 100%,
мясу – 63,0%,
молоку – 86,8%,
овощам – 67,8%.

2. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) и контроль за целевым использованием бюджетных средств

В соответствии с федеральным законом от 26 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, Правительство Иркутской области осуществляет функцию по государственной поддержке сельскохозяйственного производства в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 09 декабря 2013 года № 568-пп.

В целях оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Иркутской области и согласно Закону Иркутской области от 8 декабря 2014 года № 146-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции Закона Иркутской области от 21 декабря 2015 г. № 126-ОЗ) были внесены изменения в Постановления Правительства Иркутской области:

от 11 марта 2013 года № 78-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета за счет средств федерального бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства» (далее – Постановление 78-пп);

от 26 марта 2013 года № 104-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства» (далее – Постановление 104-пп);

от 18 марта 2013 года № 83-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (далее – Постановление 83-пп);

от 21 марта 2013 года № 91-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в Иркутской области» (далее –
Постановление 91-пп);

от 05 мая 2012 года № 229-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Постановление 229-пп);

от 15 июля 2014 года № 350-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области» (далее – Постановление 350-пп);

Также было утверждено Постановлением Правительства Иркутской области:

от 29 июня 2016 г. № 402-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса Иркутской области, а также на приобретение техники и оборудования в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства» (далее – Постановление 402-пп).

В соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственных услуг в министерство сельского хозяйства Иркутской области поступило 13 811 запросов на предоставление государственных услуг. По результатам предоставления государственных услуг было принято в 2016 году 13 699 положительных решений в отношении заявителей – физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских)
хозяйств.

С сельскохозяйственными товаропроизводителями Иркутской области в 2016 году всего было заключено 2 232 соглашений, в том числе 1 097 соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета за счет средств федерального бюджета в рамках Постановления 78-пп и 1 135 соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета в рамках Постановления 104-пп.

Для перечисления субсидий из областного бюджета за счет федерального бюджета и из областного бюджета сельскохозяйственными товаропроизводителями Иркутской области было подано 13 285 заявок по 54 видам субсидий за счет средств областного бюджета и 27 видам субсидий за счет средств федерального бюджета.

В 2016 году сельскохозяйственные товаропроизводители не заключали договора страхования с государственной поддержкой и в министерство сельского хозяйства Иркутской области не обращались за получением субсидии на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования.

В 2016 году Министерством сельского хозяйства Российской Федерации был проведен отбор 5 инвестиционных кредитных договоров на сумму свыше 1 440,9 млн. рублей. К субсидированию приняты 13 инвестиционных кредитных договора, 83 краткосрочных кредитных договоров, 582 кредитных договора, заключенных субъектами малых форм хозяйствования, в том числе главами личных подсобных хозяйств 576 договоров и 6 кредитных договоров главами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из двух уровней бюджета субсидировалось всего 181 инвестиционный кредитный договор на общую сумму 147 284,3 тыс. рублей, 147 краткосрочных кредитных договоров на сумму 155 958,9 тыс. рублей и 5 576 долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных кредитных договоров, полученных субъектами малых форм хозяйствования на сумму 1 988 932,572 тыс. рублей.

21 товаропроизводителю по 104 кредитным договорам предоставлены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в сумме 65 000,0 тыс. рублей из федерального и областного бюджета. На возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства выплачено 22 216,9 тыс. рублей 33 товаропроизводителям по 90 кредитным договорам, заключенным в 2008 - 2014 годах.

Из двух уровней бюджета направлены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года на цели развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства 7 товаропроизводителям по 67 кредитным договорам в сумме 71 627,9 тыс. рублей из федерального и областного бюджета. На возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства выплачено 9 товаропроизводителям 61 293,1 тыс. рублей по 18 кредитным договорам, заключенным в 2006- 2014 годах.

Выплачено субсидий на возмещение части на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года на цели развитие молочного скотоводства 3 товаропроизводителям по 5 кредитным договорам в сумме 1 591,9 тыс. рублей из федерального и областного бюджета. Выплачено субсидий на возмещение части на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года на переработку продукции растениеводства и животноводства 3 товаропроизводителям по 14 кредитным
договорам в сумме 17 739,2 тыс. рублей из федерального и областного бюджета.

На возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов молочного скотоводства выплачено 21 товаропроизводителям 59 058,3 тыс. рублей по 65 кредитным договорам, заключенным в 2006 -2015 годах. По кредитным договорам, заключенным 3 товаропроизводителями на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства направлено из двух уровней бюджета 4 716,0 тыс. рублей по 12 кредитным договорам, заключенным в 2012 -2015 годах.

Для предоставления субсидии в целях возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях малыми формами хозяйствования из двух уровней бюджета направлено 52 355,4 тыс. рублей. Государственная поддержка оказана 5 576 субъектам малых форм хозяйствования.

Заключено 65 соглашений в рамках Постановления 229-пп с главами крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления субсидии в целях возмещения затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Субсидии из областного бюджета перечислены 53 крестьянским (фермерским) хозяйствам, в собственность ими оформлено 15 430,23 га земельных участков.

Из областного бюджета в рамках Постановления 104-пп предоставлена субсидия на закуп мяса у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство за период 4 квартал 2015 года - 9 месяцев 2016 года в сумме 38 388,8 тыс. рублей. Закуплено 2 243,7 тонн мяса в 2016 году. Указанная субсидия выплачена 40 получателям, в том числе 29 сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Так же предоставлена субсидия на закуп молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство за период 4 квартал 2015 год - 9 месяцев 2016 год в сумме 96 576 тыс. рублей. Закуплено 20 700 тонн молока в 2016 году. Указанная субсидия выплачена 50 получателям, в том числе 43 сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

В 2016 году на поддержку сельскохозяйственного производства направлено 2 501,47 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 1 519,58 млн. рублей при плане 1 520,33 млн. рублей (100%), что больше уровня 2015 года на 139,51 млн. рублей (+9,2%), из федерального бюджета привлечено 981,89 млн. рублей, что на 557,72 млн. рублей меньше, чем в 2015 году.

В течение года к Соглашению о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации между Правительством Иркутской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 3 февраля 2016 года № 153/17-с заключено 5 дополнительных соглашений.

Из общего объема средств на поддержку сельскохозяйственного производства направлено:

- на мероприятия подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области» на 2014-2020 годы – 1 724,09 млн. рублей;
- на мероприятия подпрограммы «Развитие овощеводства в закрытом грунте в Иркутской области» на 2014-2020 годы – 85,3 млн. рублей;
- на мероприятия подпрограммы «Развитие молочного животноводства в Иркутской области» на 2014-2020 годы – 267,54 млн. рублей;
- на мероприятия подпрограммы «Развитие мясного скотоводства в Иркутской области» на 2014-2020 годы – 137,22 млн. рублей;
- на мероприятия подпрограммы «Поддержка начинающих фермеров в Иркутской области» на 2014-2020 годы – 113,15 млн. рублей;
- на мероприятия подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Иркутской области» на 2014-2020 годы – 90,49 млн. рублей;
- на мероприятия подпрограммы «Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015-2017 годы и на период до 2020 года» – 77,78 млн. рублей;
- на мероприятия подпрограммы «Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» на 2016-2018 годы – 5,9 млн. рублей.

На реализацию мероприятий по поддержке традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в Иркутской области (оленеводства, охоты и рыболовства) направлено 4,5 млн. рублей (100% от плана).

На мероприятия подпрограммы «Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Иркутской области» на 2014-3020 годы – 4,9 млн. рублей. (98% от плана).

На реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области на 2014-2020 годы» из областного бюджета было направлено 614,37 млн. рублей при плане 761,7 млн. рублей (80,7 %), что на 157,8 млн. рублей больше уровня 2015 года. За счет средств федерального бюджета профинансировано 256,51 млн. рублей при плановых назначениях 256,51 млн. рублей (100%). Из общего объема на мероприятия по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов направлено 183,46 млн. рублей (100% от плана), в том числе за счет средств федерального бюджета 86,36 млн. рублей.

На грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности направлено 11,53 млн. рублей (100% от плана), в том числе за счет средств федерального бюджета 2,84 млн. рублей. Не освоение средств из областного бюджета сложилось в сумме 849,6 тыс. рублей по следующим направлениям, в том числе – в связи с непредставлением сельскохозяйственными товаропроизводителями (получателями) документов, подтверждающих условия предоставления субсидий, а также с отсутствием потребности:

  • 552,2 тыс. рублей на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на цели развития подотрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
  • 0,2 тыс. рублей на приобретение инсектицидов и фунгицидов по вегетации;
  • 14,5 тыс. рублей на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенного поголовья пушных зверей в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области;
  • 0,1 тыс. рублей на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту;
  • 0,2 тыс. рублей на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области;
  • 5,7 тыс. рублей на оплату государственных контрактов, заключенных с образовательными организациями, на оказание образовательных услуг по повышению квалификации и профессиональной переподготовке руководящих работников и специалистов, а также рабочих массовых профессий агропромышленного комплекса;
  • 0,1 тыс. рублей на предоставление субсидий на приобретение племенного молодняка свиней и крупного рогатого скота мясного направления;
  • 2,1 тыс. рублей на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления;
  • 104,2 тыс. рублей на предоставление грантов садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан Иркутской области на развитие инженерной инфраструктуры объектов общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; – экономия по результатам проведения закупочных процедур в форме электронных аукционов:
  • 34,0 тыс. рублей на освещение деятельности агропромышленного комплекса Иркутской области и информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей;
  • 86,3 тыс. рублей на организацию проведения публичных мероприятий; – в связи с техническими неполадками при работе официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не освоены средства в сумме 50,0 тыс. рублей на освещение деятельности агропромышленного комплекса Иркутской области и информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Остаток средств федерального бюджета составил 42 954,7 тыс. рублей, в связи с сокращением бюджету Иркутской области объема субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства на 908,1 тыс. рублей, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на цели развития подотрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства на 5 000,0 тыс. рублей, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на цели развития подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 37 046,6 тыс. рублей согласно распоряжениям Правительства Российской Федерации № 2734-р от 20.12.2016 года, № 2732-р от 20.12.2016 года. 

В 2016 году сотрудниками министерства регулярно проводились выездные и камеральные проверки сельскохозяйственных товаропроизводителей области в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов. В течение 2016 года специалисты министерства выезжали в 528 хозяйств области на проверку наличия подготовленной низкопродуктивной пашни (чистых паров) под урожай будущего года.

Кроме того, были проведены камеральные проверки по направлению «оказание несвязанной поддержки в отрасли растениеводства», по результатам которых получателями субсидий на основании выставленных требований возвращены бюджетные средства в сумме 561,3 тыс. рублей. В течение 2016 года в областной и федеральный бюджеты поступили доходы от возвратов субсидий прошлых лет по исполнительным листам в сумме 522,0 тыс. рублей. 

3. Содействие развитию предпринимательства и кооперации в сельскохозяйственном производстве, пищевой и перерабатывающей промышленности

В соответствии с утвержденным планом по продвижению продукции сельскохозяйственных кооперативов на региональные рынки и ярмарки в отчетном году оказывалось содействие в предоставлении местным товаропроизводителям торговых мест.

Потребность в торговых местах на рынках и ярмарках региона для реализации продукции сельскохозяйственных кооперативов, с учетом фактора сезонности и наличия товарных запасов, удовлетворяется в полном объеме.

В 2016 года в области действовало 11 розничных рынков, в том числе 4 сельскохозяйственных (специализированных) рынка. На розничных рынках выделено порядка 500 торговых места для реализации собственной продукции селянами и владельцами ЛПХ.

В г. Иркутске выделено 24 площадки (57 мест) для торговли с автотранспорта (в 2016 году торговлю осуществляли ОАО «Сибирская нива», ЗАО «Большееланское», СЗСППК «Сагаан-Гоол», ООО «Хладагент» и др.).

4. Содействие разработке и внедрению организационно-технических мероприятий, направленных на техническое перевооружение организаций агропромышленного комплекса Иркутской области

Одним из основных направлений технического и технологического перевооружения (модернизации) сельскохозяйственного производства в отрасли растениеводства и животноводства является приобретение и внедрение новой техники, технологического оборудования, ресурсосберегающих технологий. Парк машин в сельскохозяйственных организациях недостаточен и устарел, требует постоянного обновления и пополнения.

В соответствии с государственной программой Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2014-2020 годы» в 2016 году были выполнены мероприятия по техническому и технологическому обновлению сельскохозяйственной техники, оборудования, что значительно ускорило переход к внедрению и использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих машин и технологий в сельскохозяйственном производстве. Внедрение в производство новых машин и оборудования явилось основным направлением технического и технологического перевооружения, путем приобретения сельхозтоваропроизводителями новых видов энергонасыщенных тракторов
типа К-744Р, ХТЗ-150К-09, Versatile 435P500, Terrion, New Holland, Case, а также более современных высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов «Акрос», «Вектор», «Тукано» и кормоуборочных комбайнов «Ягуар», ДОН-680М, РСМ-1401, комбинированных многооперационных широкозахватных почвообрабатывающих агрегатов «Рубин», «Смарагд», «Конкорд», «КИТ», и посевных машин и комплексов типа «Джон Дир», «Агромастер», «Кузбасс», машин «ДМС», «Агратор», позволяющих за один технологический проход выполнять несколько операций, увеличить производительность труда в 1,5-3 раза, сократить потребность в технике и
механизаторских кадрах, сократить сроки проведения полевых работ на 9-12 дней, снизить расход ГСМ, уменьшить потери зерна при уборке зерновых культур на 2,5-3,0 ц/га. Так, на проведении сева зерновых культур сельхозорганизациями области было задействовано 110 посевных комплексов различной модификации, которыми было засеяно порядка 40 % посевных площадей. Применение новых комбинированных почвообрабатывающих, широкозахватных машин позволило хозяйствам в установленные агротехнические сроки провести поверхностную обработку пашни.

В 2016 году при финансовой поддержке из областного бюджета, использовании собственных средств, кредитных ресурсов банков, сельхозорганизациями было приобретены 133 трактора, 44 зерноуборочных и 17 кормоуборочных комбайнов, 65 автомобилей, 9 посевных комплексов и более 300 единиц прочих сельскохозяйственных машин, в том числе по постановлению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники» с 30% скидкой приобретено 8 тракторов, 14 зерноуборочных и 8 кормоуборочных
комбайнов, 9 посевных комплексов, 23 пресс-подборщика, 111 единиц прочих сельскохозяйственных машин. Обновление сельскохозяйственной техники составило по тракторам 4,0%, по зерноуборочным комбайнам 4,3%, по кормоуборочным комбайнам 9,7 %. Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций области на
100 га посевной площади составила 168 л.с.

На специализированном ремонтном заводе ОАО «Иркутскагроремонт» был организован ремонт энергонасыщенных тракторов тягового класса 3,4,5 тонн (типа «Кировец», Т-150К-09 и других), а также узлов и агрегатов к ним с компенсацией части затрат из областного бюджета. Произведен капитальный ремонт тракторных двигателей, коробок перемены передач, ведущих мостов и других узлов к 136 тракторам. Использовано 17,0 млн. рублей средств областного бюджета. Также на заводе произведено переоборудование более десяти единиц тракторов и грузовых автомобилей марки ЗИЛ; ГАЗ, КАМАЗ, т.е. замену устаревших моделей двигателей малой мощности с установкой дизельных двигателей большей мощности.

На базе ЗАО «Железнодорожник» Усольского района были проведены областные мероприятия День поля и областной конкурс профессионального мастерства среди трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства «Лучший пахарь» в 2016 году.

В целях контроля за состоянием и правил эксплуатации сельскохозяйственной техники специалисты министерства совместно со службой Гостехнадзора Иркутской области, участвовали в проведении ежегодной операции «Трактор» по проверке технического состояния самоходной техники. 

5. Содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей, специалистов, рабочих кадров агропромышленного комплекса Иркутской области

В целях привлечения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве, содействия в кадровом обеспечении организаций АПК в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2014-2020 годы» в 2016 году осуществлялась реализация следующих мероприятий:

1) Предоставление молодым специалистам, выпускникам высших и средних профессиональных образовательных организаций, получивших образование по востребованным в сельском хозяйстве специальностям и профессии – тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, единовременной выплаты на обустройство в размере 300 тыс. рублей при трудоустройстве у сельскохозяйственного товаропроизводителя или при организации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), главой которого является молодой специалист-предприниматель, имеющего статус сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Единовременные выплаты должны быть использованы молодыми специалистами на обустройство для приобретения мебели, бытовой техники, сельскохозяйственных животных и другого имущества, а министерство сельского хозяйства Иркутской области за счет средств областного бюджета субсидирует сельскохозяйственным товаропроизводителям данные затраты в объеме 100%.

Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям единовременной выплаты молодому специалисту при трудоустройстве не является обязательным и осуществляется по взаимной договоренности работника и работодателя на основании заключенного соглашения о предоставлении единовременной выплаты, предусматривающего обязательство молодого специалиста отработать не менее трех лет с даты получения единовременной выплаты.

В 2016 году 22 молодых специалиста получили единовременную выплату в размере 300 тыс. рублей (20 сельскохозяйственных товаропроизводителей из 11 районов получили субсидии на общую сумму 6600 тыс. рублей, из них 6 молодых предпринимателей – глав КФХ).

2) В 2016 году в рамках государственной программы на базе образовательной организации ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет» имени А.А. Ежевского (далее - ИГАУ) повысили свою квалификацию 60 (3 группы) индивидуальных предпринимателей, глав и специалистов крестьянских (фермерских) хозяйств, председателей и специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов муниципальных районных образований Иркутской области.

В учебной программе повышения квалификации «Развитие и функционирование малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Иркутской области» были предусмотрены темы занятий по организации и эффективному ведению сельскохозяйственного производства с применением передовых энергосберегающих технологий. Кроме того, были рассмотрены вопросы государственной поддержки отраслей сельского хозяйства, а также меры государственной поддержки для начинающих фермеров и семейных ферм, правовые основы создания и деятельности КФХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, освещены вопросы приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения и их использования. Интересными для слушателей были темы сбыта продукции,
требования к безопасности и качеству сельскохозяйственной продукции. 

Для слушателей проведены выездные занятия в эффективно работающих сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Иркутской области - Эхирит-Булагатский район (ИП глава КФХ Балтаев Аркадий Андриянович, ИП глава КФХ Катанаева Вера Яковлевна; Ольхонский район – ИП глава КФХ Бурлов Александр Геннадьевич; ИП глава КФХ Елбаскин Александр Михайлович; Заларинский район - ИП глава КФХ Распутин Андрей Владимирович, ССПК «Татьяна», руководитель Распутина Татьяна Ивановна; Нукутский район СССПК «Спектр», руководитель Галеев Вагиз Петрович; Боханский район – ООО «им. П.С. Балтахинова», генеральный директор Имеков Виктор Георгиевич, Осинский район – ИП глава КФХ Бильдушкинов Владимир Романович, ИП глава КФХ Федоров Владимир Михайлович. 

Обучение проводилось в соответствии с заключенным госконтрактом на сумму 594280 рублей 20 копеек за счет средств областного бюджета. В целях содействия в подготовке кадров для агропромышленного комплекса и закрепления на селе молодежи принята Концепция непрерывного агробизнес-образования на сельских территориях Иркутской области на период до 2020 года (далее - Концепция). Работа по реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией, в настоящее время проводится министерствами образования и сельского хозяйства Иркутской области при активном участии преподавателей ИГАУ и аграрных образовательных
организаций Иркутской области, которые проводят занятия со школьниками и мастер-классы для учителей школ. Сотрудники министерства принимают участие в мероприятиях, организуемых министерством образования Иркутской области, районными управлениями образования, оказывают содействие в проведении мероприятий по реализации моделей агробизнес-школ в сельских общеобразовательных школах на муниципальных территориях. В настоящее время 25 сельских общеобразовательных школ области реализуют модели агробизнес - школ.

В рамках Плана реализации мероприятий Концепции сотрудники министерства приняли участие в следующих мероприятиях:

- III Форум «Образование Иркутского района – 2016 год», проводимый на базе Ревякинской средней общеобразовательной школы с участием ведущих сельскохозяйственных товаропроизводителей района;
- выездные заседания областного совета по агробизнес - образованию по профориентационным вопросам, проводимые на пилотных площадках средних общеобразовательных школ в Иркутском, Усольском, Черемховском и Эхирит-Булагатском районах;
- круглый стол на тему «Подготовка рабочих кадров в Иркутской области: соответствие спроса и предложения, перспективы и поиск новых решений» в рамках Регионального чемпионата «Молодые профессионалы Иркутской области»;
- XII областной форум «Образование Приангарья – 2016 года»;
- выездное совещание в Эхирит - Булагатском районе по вопросам реализации мероприятий по созданию центра по агробизнес - образованию и три рабочих совещания по вопросам реализации мероприятий Концепции в районе с участием руководителей администрации муниципального образования, глав сельских поселений, руководителей сельскохозяйственных и образовательных организаций Эхирит - Булагатского района и представителей ИГАУ;
- выезд сотрудников министерства в командировки в закрепленные районы области для проработки вопроса реализации мероприятий Концепции и создания рабочих групп или организации центров агробизнес-образования в муниципальных районах области (Балаганский, Иркутский, Нижнеудинский, Черемховский, Зиминский).

Кроме того, министерство принимало участие в работе областного Совета по агробизнес-образованию в целях содействия в вопросах реализации плана мероприятий Концепции по развитию системы непрерывной подготовки кадров для агропромышленного комплекса по схеме «начальное образование - общее среднее образование - среднее профессиональное образование - высшее образование - сельскохозяйственное производство».

6. Подготовка предложений по вопросам социального развития села, улучшения жилищных и культурно-бытовых условий работающих в агропромышленном комплексе Иркутской области, разработка соответствующих государственных программ Иркутской области и разработка и принятие соответствующих ведомственных целевых программ Иркутской области

В 2016 году проводилась работа по исполнению мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области» на 2014-2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на
2014-2020 годы (далее – Подпрограмма). Министерство сельского хозяйства Иркутской области паспортом Подпрограммы определено координатором и
ответственным исполнителем мероприятий по созданию системы обеспечения жильем проживающих и желающих проживать в сельской местности и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов и грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

В целях реализации мероприятий Подпрограммы в 2016 году подготовлены следующие особо важные документы:

1. Соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 91/10-С «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации».

2. Постановление Правительства Иркутской области от 29 февраля 2016 года № 105-пп, от 25 мая 2016 года № 308-пп, от 12 сентября 2016 года № 567-пп, от 3 октября 2016 года № 645-пп, от 18 ноября 2016 года № 742-пп, от 8 декабря 2016 года № 776-пп, от 15 декабря 2016 года № 804-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на
2014-2020 годы».

3. Постановление Правительства Иркутской области от 10 февраля 2016 года № 67-пп «О предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности».

4. Постановление Правительства Иркутской области от 24 марта 2016 года № 159-пп «Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения».

5. Постановление Правительства Иркутской области от 11 мая 2016 года № 270-пп «О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения».

6. Постановление Правительства Иркутской области от 25 мая 2016 года № 302-пп «О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности».

7. Распоряжение Правительства Иркутской области от 7 июля 2016 года № 323-рп «Об утверждении стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Иркутской области на 2017 год».

Проведена следующая работа:

В 2016 году выдано 178 свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья в сельской местности, из них 128 свидетельств для молодых семей и молодых специалистов.

Кроме того, в рамках реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения 2 муниципальным образованиям предоставлена субсидия на строительство 6 домов для молодых семей и молодых специалистов:
«Заларинский район» (2 молодые семьи);
«Осинский район» (4 молодых специалиста).

Улучшили жилищные условия 127 семей, в том числе 93 молодых семей и молодых специалистов. Введено в эксплуатацию 12 204,1 кв. метров жилья, в том числе 8 552,0 кв. метров молодыми семьями и молодыми специалистами.

В 2016 году за счет ранее предоставленных социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, в том числе молодым семьям и молодым специалистам в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области на 2011-2014 годы» улучшили жилищные условия 28 семей, в том числе 20 молодые семьи и молодые специалисты. Введено в эксплуатацию 2 878,8 кв. м жилья, в том числе 2 127,1 кв. м жилья молодыми семьями и молодыми специалистами.

Ввод в эксплуатацию жилья сдерживается тем, что строительство домов в основном ведется по традиционной технологии из дерева, что требует более длительных сроков для завершения строительства. В сельском строительном комплексе внедряются новые технологии, которые позволяют сократить сроки строительства и использовать новые энергосберегающие технологии. Так, по новым технологиям ведется строительство домов в Ангарском, Аларском, Заларинском, Черемховском,
Усть-Удинском и Иркутском районах.

В текущем году 20 муниципальным образованиям предоставлена грантовая поддержка на реализацию проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

В рамках реализации Подпрограммы на территории Иркутской области в 2016 году продолжено строительство школы на 520 мест в п. Усть-Уда, Усть-Удинского района, школы на 350 учащихся в п. Новочунка, Чунского района, начато строительство школы на 11 классов (100 учащихся) в с. Тутура Жигаловского района.

Введено в эксплуатацию 8 фельдшерско-акушерский пунктов в с. Басалаевка, с. Услон, с. Масляногорск, с. Перевоз, с. Новолетники Зиминского района, п. Хоняки, д. Новобалтурино Чунского района, п. 4-е отделение ГСС Тулунского района, Ввод фельдшерско-акушерских пунктов в п. Бидога, п. Изыкан Чунского района и в с. Ановово Усть-Удинского района запланирован на 1 полугодие 2017 года.

Введено в эксплуатацию 7,8 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущим от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов «Подъезд к д. Киркей» Аларского района, «Подъезд к д. Мейеровка» Заларинского района, «Подъезд к д. Красный Брод», «Подъезд к д. Бархатова» Черемховского района. Подпрограмма реализовывалась на территории 23 районных
муниципальных образований.

В целях реализации Закона Иркутской области от 07.10.2009 года № 67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области» министерством сельского хозяйства Иркутской области подготовлены изменения в нормативно-правовые акты Правительства Иркутской области: Проект постановления Правительства Иркутской области «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 9 сентября 2013 года № 344-пп» (согласован 22 ноября 2016 года).

Подготовлены и внесены изменения в нормативные правовые акты министерства сельского хозяйства Иркутской области, имеющие особую важность в целях взаимодействия с исполнительными органами власти и сельскохозяйственными товаропроизводителями Иркутской области, регулирующие организационное взаимодействие по обеспечению заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для реализации направлений и осуществления мероприятий, включенных в государственные программы Российской Федерации, государственные программы Иркутской области с сельскохозяйственными
товаропроизводителями Иркутской области.

С учетом внесенных изменений в Реестр заявок на 2016 год включены заявки 182 сельскохозяйственных товаропроизводителей с потребностью в заготовке древесины 169,442 тыс. куб. м.

Планируемые объемы древесины, заготавливаемой в исключительных случаях на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области на 2016 год – 169,556 тыс. куб. м. утверждены распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области от 24 октября 2016 года № 1542-мр.

На основании представленных в 2016 году заявок от 182 сельскохозяйственных товаропроизводителей с потребностью в заготовке древесины 250,9 тыс. куб. м. сформирован Реестр заявок на 2017 год, направлен в министерство лесного комплекса Иркутской области. С учетом предложений министерства лесного комплекса Иркутской области министерством сельского хозяйства Иркутской области внесены изменения в Реестр заявок на 2017 год с целью пропорционального сокращения заявленных объемов древесины по заявкам 92 сельскохозяйственных товаропроизводителей й в 5 лесничествах, а также замены лесничеств по заявкам 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В связи с сокращением заявленных объемов древесины прорабатывается вопрос с министерством лесного комплекса Иркутской области о рассмотрении возможности выделения сельскохозяйственным товаропроизводителям первоначально заявленных объемов древесины - 250,879 тыс. м3 на 2017 год в иных предложенных лесничествах, с отсутствием проблемы по наличию расчетной лесосеки.

Планируемые объемы древесины, заготавливаемой в исключительных случаях на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области на 2017 год – 150,322 тыс. куб. м. утверждены распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области от 15 декабря 2016 года № 2249-мр.

7. Стимулирование создания и поддержка деятельности сельскохозяйственных кооперативов

Для решения проблем сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой субъектами малых форм хозяйствования, в области действуют сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные на базе крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ).

Закупом молока и мяса охвачено около 6000 личных подсобных хозяйств. Товарность молока в личных подсобных хозяйствах за последние годы увеличилась в 3 раза и составила 18,8%.

Создание потребительских кооперативов позволило повысить уровень доходов сельского населения области за счет реализации молока и мяса на 780 млн. рублей.

За период 2007 по 2016 годы удалось создать устойчиво работающую систему закупа молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и реализации молока-сырья на крупные перерабатывающие предприятия Иркутской области.

Для поддержки деятельности 64 кооперативов в бюджете области предусмотрены средства в виде субсидий на возмещение части затрат на закуп молока и мяса в личных подсобных хозяйствах:

1) на закуп мяса у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям потребительской кооперации, осуществляющим закуп мяса у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в целях его дальнейшей переработки и (или) реализации. Ставка субсидии: 20 рублей за 1 килограмм мяса в убойном весе, при условии закупа по цене не ниже 180 руб. за 1 кг;

2) на закуп молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям потребительской кооперации, осуществляющим закуп молока у граждан, ведущих ЛПХ, в целях его дальнейшей переработки и (или) реализации.

Ставка субсидии:
- 5 рублей за 1 литр молока высшего, первого сорта и второго сорта;
- 4 рубля за 1 литр закупленного молока, сортность которого не определена, при условии закупа по цене не ниже 16 руб. за 1 литр.

Для оказания поддержки развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации принята подпрограмма «Развитие сельскохозяйственной кооперации» в рамках государственной программы. 

Подпрограмма предусматривает предоставление субсидий в виде грантов на развитие материально-технической базы кооперативов (создание и модернизация производственных мощностей, приобретение оборудования, оснащение лабораторий). В 2016 году были завершены конкурсные мероприятия в рамках указанной подпрограммы. Из 12 подавших заявки сельскохозяйственных кооперативов, 10 были допущены к конкурсному отбору, в результате которого 8 кооперативов признаны победителями и получили субсидии в форме грантов в размере до 15,0 млн. рублей, в том числе по направлениям:

- 4 СПоК на строительство и комплектацию убойных цехов;
- 3 СПоК на строительство и комплектацию цехов по переработку молока;
- 1 СПоК на строительство и комплектацию цеха по переработке мяса.

В сентябре 2016 года проведена межрегиональная (Сибирь – Дальний Восток) научно – практическая конференция по сельскохозяйственной кооперации с участием Минсельхоза РФ и СФО, Россоюз «Чаянов», резолюция которой озвучена на IV Всероссийском съезде сельскохозяйственных кооперативов и взята за основу резолюции этого съезда.

В целях расширения сфер деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов принято решение в двух районах области Баяндаевском и Эхирит-Булагатском в 2017 году провести эксперимент по внедрению системы искусственного осеменения КРС в ЛПХ граждан через кооперативы. С этой целью обучены 12 техников по искусственному осеменению, которые начали работу по осеменению с декабря 2016 года. Специалисты министерства сельского хозяйства Иркутской области в рамках обмена опытом по данному направлению в июле месяце 2016 года посетили Республику Мордовию.

В конце 2016 года 16 кооперативов защитили инвестиционные проекты на 2016 – 2020 годы и успешно начали их реализацию.

8. Содействие созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказание им государственной поддержки, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам

В Иркутской области насчитывается 184 643. дворов личных подсобных хозяйств, 3 526 крестьянских (фермерских) хозяйств, 152 сельскохозяйственных потребительских кооператива, из них осуществляют деятельность по закупу молока и мяса у населения 64 сельскохозяйственных потребительских кооператива и 326 836 садоводов и дачников.

В области действуют целевые программы «Поддержка начинающего фермера» и «Развитие семейных животноводческих ферм», реализация которых началась с 2012 года.

Под гранты для начинающих фермеров за 2012-2016 годы выделены субсидии 317 вновь созданным ИП главам КФХ на сумму 475,5 млн. рублей, из них 213,4 млн. рублей – средства областного бюджета.

В 2016 году заявки на участие подали 160 начинающих фермеров из 25 муниципальных образований, 78 из них признаны победителями конкурсного отбора, им выплачены гранты размером до 1500 тыс. рублей.

По итогам конкурсного отбора участниками программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2016 годы» признаны 41 КФХ, выделено средств в сумме 397,2 млн. рублей, из них 176,9 млн. рублей средства областного бюджета. В 2016 году заявки на участие подали 22 семейные животноводческие фермы, 9 из которых признаны победителями. Им выплачены гранты размером от 10,0 млн. рублей до 11,0 млн. рублей.

С 2013 года министерство сельского хозяйства Иркутской области приступило к реализации новой отраслевой программы по созданию семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, которая предусматривает строительство современных семейных молочных ферм. По результатам конкурсных отборов 14 глав КФХ получили возможность создать единый высокомеханизированный животноводческий моноблок для производства товарного молока, первичной переработки (охлаждение) молока и последующей поставки его на глубокую переработку на основе интегрирования крестьянских (фермерских) хозяйствах в систему молокоперерабатывающих предприятий области. В том числе в 2016 году субсидии из областного бюджета в размере от
11,9 до 12,0 млн. рублей получили 4 фермерских хозяйства Иркутской области.

Наибольшую активность в реализации данных программ проявляют фермеры Баяндаевского, Боханского, Заларинского, Нукутского, Эхирит-Булагатского районов области. 

9. Организация представления организациями агропромышленного комплекса Иркутской области ведомственной специализированной бухгалтерской отчетности, ее анализ, составление и представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, сводного годового отчета

Министерством организована работа по предоставлению организациями агропромышленного комплекса Иркутской области ведомственной специализированной ежеквартальной и годовой бухгалтерской отчетности в министерство, осуществляется её анализ, составление и представление сводных отчетов по Иркутской области в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Министерством также ведется консультационная работа среди сельскохозяйственных товаропроизводителей по вопросам налогообложения и другим вопросам, касающимся бухгалтерского учета и составления отчетности. 

9.1. Организация проведения областных соревнований (конкурсов), слетов, семинаров, выставок-ярмарок и иных публичных мероприятий в агропромышленном комплексе Иркутской области, их информационное и методическое обеспечение, приобретение и вручение призов

С целью формирования потребительского спроса на продукцию местных товаропроизводителей на продовольственных рынках региона министерством сельского хозяйства Иркутской области проводилась работа по привлечению организаций агропромышленного комплекса области к участию в ярмарках, выставках, имиджевых мероприятиях, регулярно информировались о проведении международных и всероссийских конкурсов, ярмарок, выставок.

В 2016 году на территории муниципальных образований Иркутской области проведено 1925 ярмарок, на которых предусмотрена реализация сельскохозяйственной продукции, в том числе сезонных - 262, праздничных - 559, выходного дня – 984, постоянно действующих -120.

В 2016 году на заседаниях рабочей группы по вопросам организации проведения сельскохозяйственных ярмарок на территории Иркутской области, утвержденной распоряжением Правительства Иркутской области № 57-рзп от 28 декабря 2015 года, в состав которой входят представители министерства сельского хозяйства Иркутской области, рассматривались вопросы и условия предоставления торговых мест на постоянно действующих сельскохозяйственных ярмарках МУП «Центральный рынок», оформления ветеринарно-санитарных экспертиз и ветеренарных сопроводительных документов на продукцию, реализуемую на ярмарках.

В период с 24 по 26 мая 2016 года представители министерства сельского хозяйства Иркутской области приняли участие в проведении регионального этапа Всероссийского Конкурса Программы «100 лучших товаров России» в 2016 году (далее – Конкурс). Впервые мероприятие проведено в формате выставки на площадке ЗАО «Сибэкспоцентр». Из 22 предприятий Иркутской области, представивших заявки на Конкурс, 8 - предприятия агропромышленного комплекса: ООО «Саянский бройлер», СХПАО «Белореченское», ЗАО «Мясоперерабатывающий комбинат «Ангарский», ООО «Ангария «Фабрика мороженного», ОАО «Каравай», ООО «Шалфей», ООО «Байкал-Биотех». По результатам дегустационного конкурса продовольственных товаров, все предприятия стали дипломантами регионального этапа Конкурса.

В соответствии с Планом основных мероприятий в сфере выставочно-ярмарочной деятельности в 2016 году, проводимых в Иркутской области, одобренного распоряжением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2015 года № 754-рп «О выставочно-ярмарочной деятельности Иркутской области в 2016 году», ответственным исполнителем которых является министерство сельского хозяйства Иркутской области организовано проведение:

1. В период с 26 по 29 апреля 2016 года областной выставки «Сибпродовольствие». В рамках выставки проведены: «Праздник хлеба» (организатор ЗАО «Иркутский хлебозавод»), ярмарка продуктов питания от местных сельхозпроизводителей, дегустационный конкурс продуктов питания «Иркутская новинка», презентации продуктов питания, дегустации новинок от производителей, шоу – программы, конкурсы.

2. В целях пропаганды здорового образа жизни, возрождение у населения культуры потребления молочных продуктов, насыщение потребительского рынка качественной отечественной молочной продукцией 1 июня 2016 года на площади возле Дворца спорта «Труд» г. Иркутска организован и проведен областной Праздник молока. В Празднике приняли участие 13 ведущих производителей молока и молочных продуктов Иркутской области. В рамках Праздника проведены ярмарки – распродажи молочной продукции, широкий круг развлекательных мероприятий, дегустаций и конкурсов.

3. В августе 2016 года была проведена специализированная выставка-ярмарка «Сад. Огород. Загородный дом». В рамках ярмарки по основам получения «высокого» урожая, технологиям выращивания плодовых, ягодных, овощных культур, цветов, лекарственных трав были проведены мастер-классы. Также были проведены «Круглый стол», консультации специалистов, презентации фирм участниц, традиционный конкурс на лучшего экспонента.

4. В период с 18 по 21 октября 2016 года на ежегодной выставке «Агропромышленная неделя» достижения агропромышленного комплекса продемонстрированы на экспозициях предприятий, компаний и учреждений из Иркутска и Иркутской области, Красноярска, Краснодара, Томска, Улан-Удэ, Новосибирска, Москвы, Уфы, Хабаровска, Омска, Липецкой области, Алтайского края и Воронежской области.

В деловую программу выставки вошли круглые столы, на которых специалисты отрасли обсудили актуальные вопросы сокращения оборота фальсифицированной молочной продукции, перспектив развития сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Иркутской области, изменений нормативно-правовой базы племенного животноводства и др.

В рамках "Агропромышленной недели" состоялся ежегодный дегустационный конкурс "Иркутская марка". Мероприятие содействует продвижению на региональный рынок высококачественных продуктов питания и напитков, внедрению высокоэффективных технологий производства продуктов питания с применением качественного, экологически чистого сырья. На конкурс было представлено 67 наименований продовольственных товаров. Победители дегустационного конкурса получили медали и дипломы.

С 18 по 21 октября т.г. на открытой площадке выставочного комплекса «Сибэкспоцентр» проведена ярмарка-распродажа сельскохозяйственной продукции региональных товаропроизводителей. В ярмарке приняли участие более 70 крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств из 11 муниципальных образований Иркутской области, в том числе из Аларского, Качугского, Баяндаевского, Слюдянского, Ольхонского, Осинского, Иркутского, Черемховского, Ангарского, Боханского, Эхирит-Булагатского районов. На ярмарке реализовывалась мясная, молочная продукция, мед и продукты пчеловодства.

Для продвижения местных продовольственных товаров на рынок Иркутской области и за его пределы по инициативе министерства был разработан региональный бренд «Продукты Приангарья». Товарный знак прошел регистрацию в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатенте).

Межведомственной комиссией, в состав которой входят руководители и специалисты органов исполнительной власти, Государственного регионального центра стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области, Россельхознадзора, службы ветеринарии Иркутской области и общественных организаций, предоставлено право использования товарного знака 20 организациям региона, в том числе в 2016 году: ООО «Кипрей», ООО «Целебный Родник», СПППК «Спектр» (Нукутского района), МУП «Комбинат питания города Иркутска».

Под знаком «Продукты Приангарья» проходят демонстрация и продвижение продукции иркутских товаропроизводителей на выставочно-ярмарочных мероприятиях, конференциях и других публичных мероприятиях. В декабре 2016 году проведена рекламная кампания по продвижению бренда на телевидении.

В целях популяризации сельского труда, поднятия престижа сельскохозяйственных специальностей и профессий в Иркутской области проводятся конкурсы профессионального мастерства среди трактористов - машинистов, операторов машинного доения коров, операторов по искусственному осеменению коров.
Ежегодно проводится областное трудовое соревнование (конкурс) в сфере агропромышленного комплекса Иркутской области. По результатам конкурса в 2016 году по 17 номинациям были награждены 55 победителей – это руководители муниципальных образований, сельхозпредприятий и перерабатывающих предприятий, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, главы КФХ, бригад (звеньев) по производству мяса птицы и яиц, овощеводческих звеньев и бригад по откорму КРС, комбайнеры на уборке зерновых культур, трактористы – машинисты на обработке почвы и операторы машинного доения, работники рабочих профессий - свиновод, овцевод, коневод и пчеловод. На выплату денежных премий победителям конкурса было израсходовано 1 530 тыс. рублей.

Участие в организации работы по подготовке и проведению мероприятий Иркутской агропромышленной недели в связи с профессиональным праздником – Днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, в том числе: организация и проведение 28 октября 2016 года торжественного собрания и награждения областными наградами работников АПК и победителей областного трудового соревнования в сфере агропромышленного комплекса Иркутской области.

10. Содействие организации интенсивного развития животноводства, повышению продуктивности скота и птицы, улучшению племенного дела на основе создания прочной кормовой базы и комплексной механизации Министерством сельского хозяйства Иркутской области в 2016 году предпринимались меры, направленные на интенсивное развитие животноводства, повышение продуктивности скота и птицы, с целью увеличения производства молока и мяса.

В настоящее время в рамках деятельности в области племенного животноводства на территории региона продуктивно функционирует 25 племенных организации по животноводству в том числе:
3 - племенных завода по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы;
7 - племенных репродукторов по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы;
2 - племенных репродуктора по разведению крупного рогатого скота симментальской породы;
1 - племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота красно-пестрой породы;
4 - племенных репродуктора по разведению крупного рогатого скота мясного направления - казахской белоголовой, герефордской и калмыцкой породы;
2 - племенной репродуктор по разведению свиней - крупной белой породы и породы ландрас;
1 - лаборатория по селекционному контролю качества молока;
1 - лаборатория по иммуногенетической экспертизе;
2- племенных репродуктора по разведению норок.
1- региональный информационный селекционный центр
1- организация по искусственному осеменению

В комплексе принимаемых мер важнейшее место занимает государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей для развития животноводства в виде выплаты субсидий по следующим направлениям:

1. Субсидии на поддержку племенного животноводства (за исключением крупного рогатого скота мясного и молочного направлений) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по следующим направлениям:
1) на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (за исключением крупного рогатого скота мясного и молочного направлений), имеющегося на начало текущего года, по ставке на 1 условную голову, с учетом вида племенной организации;
2) на приобретение в ноябре - декабре предыдущего года и январе - октябре текущего года племенного молодняка свиней в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту в размере 50 процентов от стоимости приобретенного племенного молодняка свиней, без учета транспортных расходов;
3) на приобретение в ноябре - декабре предыдущего года и январе - октябре текущего года племенного молодняка овец и (или) коз в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту в размере 50 процентов от стоимости приобретенного племенного молодняка овец и (или) коз, без учета транспортных расходов;
4) на приобретение в ноябре - декабре предыдущего года и январе - октябре текущего года племенных кроликов в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту в размере 50 процентов от стоимости приобретенных племенных кроликов, без учета транспортных расходов.

2. Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по следующим направлениям:

1) на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления, имеющегося на начало текущего года, по ставке на 1 корову, от которой получен живой теленок в предыдущем году, с учетом вида племенной организации;
2) на содержание племенных быков-производителей мясного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, по ставке за 1 племенного быка-производителя;
3) на приобретение в ноябре - декабре предыдущего года и январе - октябре текущего года племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту в размере 50 процентов от стоимости приобретенного племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления, без учета транспортных расходов.

3. Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по следующим направлениям:

1) на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления, имеющегося на начало текущего года, по ставке на 1 корову, от которой получен живой теленок в предыдущем году, с учетом вида племенной организации;
2) на содержание племенных быков-производителей молочного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества по ставке за 1 племенного быка-производителя;
3) на приобретение в текущем году племенных быков-производителей молочного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту по ставке на 1 килограмм живой массы;
4) на приобретение в ноябре - декабре предыдущего года и январе - октябре текущего года семени быков-производителей молочного направления для искусственного осеменения сельскохозяйственных животных (не более 4 доз семени быков-производителей на 1 корову, имеющуюся на начало текущего года) по ставке на 1 дозу семени быков-производителей;
5) на приобретение в ноябре - декабре предыдущего года и январе - октябре текущего года племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту в размере 50 процентов от стоимости приобретенного племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, без учета транспортных расходов;
6) за реализованные в текущем году семя быков-производителей для искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления, находящегося в личных подсобных хозяйствах граждан, и жидкий азот для хранения указанного семени по ставке 80 рублей за 1 дозу семени, но не более 90 процентов стоимости семени быков-производителей с учетом налога на добавленную стоимость, без учета транспортных расходов и по ставке 85 рублей за 1 литр жидкого азота для хранения семени быков-производителей, но не более 90 процентов стоимости жидкого азота для хранения семени быков-производителей с учетом налога на добавленную стоимость, без учета транспортных расходов;

4. Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку коровьего молока высшего и (или) первого сорта и (или) козьего молока в предыдущем году, по ставкам за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

За период 2016 года начато строительство и реконструкция более 800 скотомест. Проведена реконструкция трех объектов на 126 тысяч птицемест для мясного птицеводства и на стадии реконструкции находятся один объект на 80 тысяч птицемест. Реконструировано 1 000 свиномест.

Кроме этого построено два новых убойных пункта и реконструирован один убойный пункт общей мощностью почти 3 000 тонн, начато новое строительство еще трех убойных пунктов общей мощностью 1 000 тонн.

Благодаря постоянному контролю за ситуацией и проделанной работе исполнительными органами государственной власти совместно с сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2016 году, удалось сохранить производство скота и птицы на убой в живом весе, производство яиц, а также поголовье крупного рогатого скота, овец и коз на уровне 2015 года.

В хозяйствах всех категорий области производство сельскохозяйственной продукции составило:

- производство молока 449,38 тыс. тонн, или 97,7% к уровню 2015 года;
- производство мяса в живой массе 156,6 тыс. тонн или 101,8%;
- производство яйца 995,3 миллионов штук яиц или 100,2%.

Поголовье крупного рогатого скота составило 274,9 тыс. голов или 100,1% к уровню прошлого года, свиней 189,7 тыс. голов или 95,8%, поголовье овец 101,4 тыс. голов или 101% . На текущую зимовку 2016-2017 годов было заготовлено 22,8 центнеров кормовых единиц грубых и сочных кормов на 1 условную голову. В хозяйствах области работают 19 кормозаготовительных комплексов «Сенаж в упаковке», 177 единиц пресс-подборщиков и 81 единица мобильных кормосмесителей-раздатчиков кормов.

11. Разработка и внедрение проектов и программ, направленных на стабилизацию животноводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), растениеводства

Большую роль в реализации программ развития животноводства призваны играть созданные отраслевые союзы производителей животноводческой продукции, создаваемые с целью защиты правовых и экономических интересов, участия в разработке и реализации программ развития каждой отрасли.

В настоящее время на территории Иркутской области действует две некоммерческие организации «Союз производителей молока Иркутской области» и «Союз пчеловодов Иркутской области».

Активное участие крупных производителей молока в деятельности Некоммерческой организации «Союза производителей молока Иркутской области» способствует реализации областной государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 - 2020 годы, а также повышению конкурентоспособности продукции, производимой в хозяйствах Иркутской области.

Министерством сельского хозяйства Иркутской области разработана Подпрограмма «Развитие аквакультуры (товарного рыбоводства) в Иркутской области» на 2016-2018 годы (далее – Подпрограмма), которая интегрирована в Государственную программу Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп.

Основной целью Подпрограммы является создание условий для обеспечения устойчивого роста производства продукции аквакультуры и продукции ее переработки. Государственная поддержка оказывается сельскохозяйственным товаропроизводителям региона, осуществляющим производство рыбы и рыбной продукции на собственной базе или на рыбоводных участках. Рыбоводным хозяйствам возмещаются затраты:

- на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, включая осетровые виды рыб в размере до 100% ключевой ставки ЦБ РФ;
- на приобретение рыбопосадочного материала в размере до 70%;
- на приобретение кормов и (или) их компонентов в размере до 30%.

Всего на реализацию Подпрограммы из областного бюджета в течение 3-х лет будет выделено 17,9 млн. рублей. В рамках Подпрограммы в 2016 году была оказана финансовая помощь предприятиям, занимающимся производством товарной рыбы (аквакультуры) в объеме 5,9 млн. рублей. Субсидии из областного бюджета были направлены на возмещение затрат рыбоводным хозяйствам, которые приобретали рыбопосадочный материал и корма. Согласно прогнозу в 2016 году будет произведено (выращено) 71 тонна товарной рыбы (в 2015 году – 65 тонн).

Разработаны и внесены изменения в государственную программу Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы, предусматривающие новые направления поддержки отрасли растениеводства:

- субсидии на произведенные и реализованные и(или) переданные в собственную переработку овощи открытого грунта;
- субсидии на несвязанную поддержку семенного картофеля и овощей открытого грунта, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в расчете на 1 гектар посевной площади.

11.1. Определение границ рыбоводных участков, расположенных на территории Иркутской области

В целях исполнения Федерального закона от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в министерстве сформирована комиссия по определению границ рыбоводных участков на территории Иркутской области (распоряжением министерства от 6 февраля 2015 года № 14-мр). В 2016 году было проведено первое заседание комиссии. На основании ее работы министерством утвержден Перечень рыбоводных участков, который в настоящее время включает в себя 23 объекта (приказ министерства от 9 июля 2015 года № 73-мпр).

В 2016 году в результате торгов (аукциона), в организации которых принимали участие специалисты министерства, 19 рыбоводных участков переданы в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на срок 25 лет.

12. Осуществление управления в области племенного животноводства

Министерство в 2016 году, в рамках осуществления функции по управлению в области племенного животноводства, проводило работу:
- по разработке предложений о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства;
- по расширению базы племенного животноводства Иркутской области;
- по подготовке отчетов в Минсельхоз России по племенному животноводству.

В результате чего в 2016 году было создано две новые племенные организации СХПК «Усольский свинокомплекс» по разведению свиней породы ландрас, ОАО «Барки»» по разведению крупного рогатого скота молочного направления черно-пестрой породы.

Также в этом году племенной статус подтвердили два племенных репродуктора по разведению крупного рогатого скота молочного направления черно-пестрой породы ОАО «Сибирская Нива», ЗАО «Агрофирма Ангара», две лаборатории иммуногенетической экспертизы и селекционного контроля качества молока федерального государственного учреждения «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория». Согласно утвержденным функциям, ОАО «Иркутскгосплем» производит сервисное обслуживание искусственного осеменения сельскохозяйственных животных сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности, оказывает услугу по поставке семени производителей и сопутствующих товаров для искусственного осеменения животных, отвечает за воспроизводство крупного рогатого скота и свиней в области.

В Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и головной информационно-селекционный центр (ВНИИ племенного животноводства) направлен отчет по племенному животноводству, который включал в себя:

- бонитировку (оценку) крупного рогатого скота молочных, молочно-мясных и мясных пород, свиней, овец, норок;
- информацию о внесении сведений в государственный племенной регистр;
- информацию о производственном использовании импортного поголовья сельскохозяйственных животных;
- справку о производственно-экономических показателях племенных организаций Иркутской области;
- информацию о наличии поголовья крупного рогатого скота, свиней овец и коз в Иркутской области, в том числе в племенных организациях;
- опись лучших коров Иркутской области;
- отчет по воспроизводству крупного рогатого скота и свиней в Иркутской области;
- справку о работающих информационных системах по племенному животноводству в Иркутской области;
- сведения о племенных организациях Иркутской области за последние 5 лет.

С целью сохранения и увеличения племенного поголовья сельскохозяйственных животных в Иркутской области была организована и проведена учеба специалистов зоотехнической службы по нормативно-правовым актам в племенном животноводстве, ведению документации. Продуктивность крупного рогатого скота в племенных организация области составляет 6 090 кг молока на 1 фуражную корову.

С целью улучшения продуктивности сельскохозяйственных животных в товарных хозяйствах из племенных организаций области реализовано 1 146 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, 162 головы мясного направления и 350 голов свиней.

Так же сельскохозяйственные товаропроизводители ведут закуп племенного скота из других регионов. За 2016 год за пределами региона приобретено 483 головы крупного рогатого скота молочного направления, 124 головы мясного направления и 1 157 голов свиней, в том числе из Вологодской, Ивановской областей, Красноярского и Забайкальского краев Республики Бурятия и Республике Удмуртия. ОАО «Иркутскгосплем» реализовали во все категории хозяйств Иркутской области 33 416 доз.

12.1 Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства

Функция осуществляется в соответствии с административным регламентом министерства сельского хозяйства Иркутской области по исполнению государственной функции «государственный надзор в области племенного животноводства» от 17 сентября 2012 года № 50-мпр. В 2016 году было проведено 2 проверки.

13. Разработка и реализация государственных программ Иркутской области и разработка и принятие ведомственных целевых программ Иркутской области развития племенного животноводства применительно к местным условиям

Мероприятия, направленные на развитие племенного животноводства предусмотрены в государственной программе. Разработка ведомственной целевой программы не требуется.

14. Осуществление управления в области племенного животноводства

На поддержку племенного животноводство в 2016 году было выделено 149,5 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета 44,1 млн. рублей;
- из областного бюджета 105,4 млн. рублей.

15. Осуществление производства по делам об административных нарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством

Во исполнение функции контроля в области племенного животноводства были проведены выездные плановые проверки (согласованные с прокуратурой Иркутской области) в племенном заводе по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы молочного направления ЗАО «Железнодорожник» и в племенном репродукторе по разведению крупного рогатого скота молочного направления симментальской породы ООО «Нива». Административных нарушений нет.

16. Принятие мер по защите растений от сорняков, вредителей, болезней

В 2016 году перед посевом протравлено 66,15 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур (98% к уровню 2015 года), что позволило снизить зараженность растений корневыми гнилями и не допустить появления очагов поражения зерновых культур твердой головней. На площади 241,3 тыс. га проведена химическая прополка посевов (120% к уровню 2015 года), 159,7 тыс. га посевов обработаны против вредителей и возбудителей болезней (в 2,5 раза выше уровня 2015 года).

Под урожай 2017 года подготовлено 249,5 тыс. га паров и 181,0 тыс. га зяби. В 2016 году приобретено 10,9 тыс. тонн элитных, оригинальных и гибридных семян сельскохозяйственных культур, которыми засеяно 128 тыс. га их посевной площади.

Проведенные мероприятия позволили в 2016 году:
- не допустить роста засоренности полей;
- сократить потери урожая от воздействия болезнетворных организмов и вредителей.

Валовый сбор зерна составил 771,9 тыс. тонн, средняя урожайность по области 19,0 ц/га с уборочной площади.
Валовое производство картофеля во всех категориях хозяйств 607,1 тыс. тонн.
Валовое производство овощей во всех категориях хозяйств 154,6 тыс. тонн.

17. Определение порядка формирования и использования страховых фондов семян сельскохозяйственных растений

Одним из условий получения субсидий за счёт средств областного бюджета по несвязанной поддержке в области растениеводства и на приобретение элитных, оригинальных семян и гибридов F1 в 2016 году было условие - осуществление посева элитных и (или) оригинальных семян зерновых (зернобобовых) культур на площади не менее 11,5 процентов от общей площади посева в текущем году зерновых (зернобобовых) культур (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих в текущем году посев зерновых (зернобобовых) культур).

Под урожай 2016 года было высеяно 116,2 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур, из них 23,8 тыс. тонн элитных и оригинальных семян или 20,5% от высеянных семян зерновых и зернобобовых культур.

Под урожай 2017 года засыпано на хранение 119,4 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур, 100% к запланированному объёму. Все семена проверены. К началу посевной кампании семенной материал будет полностью подработан и доведен до посевных кондиций.

18. Осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

В 2016 году выполнены следующие объемы работ по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения:

- приобретено и использовано 9,4 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе, что составляет 99% к запланированному объёму (15 кг в действующем веществе на 1 посевной гектар);
- на площади 259,6 тыс. га проведено агрохимическое обследование почв (97,5% к уровню 2015 года);
- внесено 340,0 тыс. тонн органических удобрений (уровень 2015 года);

С 2013 года введён новый вид поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей – несвязанная поддержка в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв (приобретение ГСМ, минеральных удобрений, протравителей семян).

Всего на оказание несвязанной поддержки было выделено 335 765,473 тыс. рублей (в 2015 году 323 714,0 тыс. рублей), в том числе:

- 205 065,5 тыс. рублей за счёт средств федерального бюджета;
- 130 699,973 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета.

С 2016 года предусмотрен новый вид субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, а также овощей открытого грунта и семян овощных культур открытого грунта.

Всего на данный вид субсидий было выделено 4 051,7 тыс. рублей, в том числе:

- 2 551,7 тыс. рублей из федерального бюджета;
- 1 499, 99 тыс. рублей из областного бюджета.

19. Разработка и реализация государственных программ Иркутской области и разработка и принятие ведомственных целевых программ Иркутской области в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения отражены в государственной программе Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы. 

20. Разработка и реализация государственных программ Иркутской области и разработка и принятие ведомственных целевых программ Иркутской области в области мелиорации земель

В 2013 году министерством сельского хозяйства Иркутской области разработана подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Иркутской области на 2014-2020 годы» (далее – подпрограмма) государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы, в 2016 году на мелиоративные мероприятия средства областного
бюджета не были предусмотрены.

21. Организация финансирования мелиорации земель 

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2016 году из средств областного бюджета не осуществлялось. В 2016 году ИП глава КФХ Кахаров С.К. ввел в эксплуатацию мелиоративную систему мощностью 20 га (оборудование «Сигма») построенную за счет собственных средств, вне федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», без привлечения средств федерального и областного бюджетов.

22. Организация эксплуатации государственных мелиоративных систем, отнесенных к государственной собственности Иркутской области и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях

В собственности Иркутской области государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений мелиоративного назначения не имеется.

23. Паспортизация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

В соответствии с планом проведения инвентаризации мелиоративного фонда, разработанного Минсельхозом России, в мае 2011 года проведен II этап инвентаризации мелиорированных земель и мелиоративных систем. 30 мая 2011 года материалы инвентаризации представлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. В 2016 году работы по инвентаризации мелиоративных систем и мелиорированных земель не проводились.

24. Организация учета и проведение мониторинга мелиоративных земель

Учет и мониторинг мелиоративных земель осуществляют:
- ФГУ «Управление «Иркутскмелиоводхоз»;
- «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области».

По данным Росреестра на территории Иркутской области числится 21 631 га осушенных и 12 598 га орошаемых мелиорируемых земель. В 2015 году мониторинг проведен в районах области на площади 12 072 га.