Планы Минсельхоза обсудить прогнозы поставок зерна за рубеж обеспокоили экспортеров. В частности, настороженность у них вызывает перспектива возврата экспортной пошлины на пшеницу.
Власти активно ищут новые источники доходов, поэтому риски введения подобных мер растут, согласны аналитики. Чиновники заверяют, что ограничений не обсуждают, но власти некоторых регионов уже выступают за приостановку экспорта.
На состоявшемся 18 августа в Минсельхозе совещании с крупнейшими экспортерами зерна обсуждались вопросы прогнозного баланса с учетом оценок производства, переходящих запасов, потребления и планов по экспорту, сообщили в министерстве. По словам одного из участников, экспортеров попросили через две недели представить прогнозы отгрузок до конца сезона. Чиновники хотят понять, превысит ли экспорт 30 млн тонн при ожидаемом урожае в 103 млн тонн. Сам Минсельхоз прогнозирует экспорт зерна из РФ в этом сезоне на уровне 44–45 млн тонн, включая 35 млн тонн пшеницы. По данным ФТС, с начала сезона на 15 августа экспорт вырос на 46%, до 6,79 млн тонн. Поставки пшеницы увеличились в 1,8 раза, до 5,52 млн тонн. Минсельхоз хочет определить границу допустимого объема экспорта зерна в этом сезоне на условном уровне 30–40 млн тонн, рассказывает участник совещания.
По словам источников “Ъ”, предложения ограничить экспорт зерна уже поступают из регионов. Нехватки зерна опасаются потребители, в частности, производители мяса. Себестоимость производства мяса птицы и свинины серьезно формируется за счет стоимости зерна, которая напрямую зависит от экспортных цен, поясняет директор по цепям поставок группы «Продо» Генрих Арутюнов. Министр сельского хозяйства Крыма Андрей Рюмшин сообщил “Ъ”, что уже подготовил письмо главе республики с просьбой приостановить экспорт: «У нас идет рост животноводства. Мы хотим, чтобы продовольственное зерно гарантированно было в Крыму до нового урожая».
На 16 августа экспортные цены на российскую пшеницу (12,5% протеина, FOB) в Новороссийске были на уровне $230 за тонну, что на $5 меньше, чем неделей ранее, сообщил Минсельхоз. В связи с возросшим экспортом баланс остатков зерна в России становится угрожающим, а переходящие остатки могут быть близки к нулю, поэтому летом 2019 года можно ожидать очень высоких цен на зерно, полагает господин Арутюнов.
По данным Минсельхоза, к 16 августа средние цены на пшеницу третьего класса за неделю выросли на 2%, до 9,32 тыс. руб. за тонну. Фуражный ячмень за тот же период подорожал на 4%, до 7,85 тыс. руб. за тонну. Примерно треть производителей свинины обеспечены собственным зерном, участники рынка накопили запасы, но дальнейшее удорожание зерна на внутреннем рынке может отразиться на себестоимости мяса, предупреждает гендиректор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев.
В Минсельхозе уверяют, что ограничений на экспорт зерна не обсуждается. Но трейдеры опасаются, что подобные меры могут последовать. Один из участников совещания не исключил возврата экспортной пошлины на пшеницу, которая действовала в России с июля 2015 по 23 сентября 2016 года. На октябрь 2015 года ее размер был на уровне 50% таможенной стоимости минус 6,5 тыс. руб. за тонну, но не менее 10 руб. за тонну. Сегодня установлена нулевая пошлина на экспорт пшеницы до 1 июля 2019 года.
Директор «Совэкона» Андрей Сизов отмечает, что риск введения каких-либо ограничений на экспорт зерна из России в последнее время вырос: цены растут на фоне очередного витка девальвации рубля к доллару, а власти РФ ищут новые источники доходов. Если предложение изъять у крупных металлургов и химиков 0,5 трлн руб. «сверхприбылей» поддержат, чиновники могут обратить внимание и на другие рынки, включая зерновой, считает господин Сизов.
Препоны на пути аграрного экспорта идут вразрез с целями его увеличения с $20,8 млрд до $45 млрд в 2024 году, что зафиксировано в новых майских указах президента, считает директор «Совэкона». Он не исключает, что возможным вариантом станет украинский сценарий, когда чиновники и участники рынка описали прогнозный план экспорта зерна в текущем сезоне в специальном меморандуме. Консультант, специализирующийся на Черноморском регионе, считает, что ситуация в России может оказаться серьезнее, и предупреждает, что новости добавят нервозности рынку. В пятницу пшеница на бирже в Чикаго подорожала на 3,37%, до $5,6 за бушель.