Отрасль приобрела более устойчивый характер развития по сравнению со всей экономикой страны, что позволило сократить долю убыточных сельскохозяйственных
организаций как основных производителей товарной продукции сельского хозяйства.
По темпам роста производства продукции отрасль в последние годы превышала темпы роста физического объема ВВП. При этом с 2011 г., за исключением засушливых лет, объемы производства валовой продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) превысили показатели 1990 г.
Динамика производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в Российской Федерации
Показатели | Годы | ||||||||
1990 | 2000 | 2005 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015* | |
Продукция сельскогохозяйства к предыдущему году, % | 96,4 | 106,2 | 101,6 | 88,7 | 123,0 | 95,2 | 105,8 | 103,5 | 103,0** |
Продукция сельского хозяйства (1990 г. =100%) | 100,0 | 60,7 | 68,1 | 72,1 | 88,7 | 84,4 | 89,3 | 92,4 | 95,2** |
Продукция растениеводства к предыдущему году, % | 92,4 | 110,9 | 102,7 | 76,2 | 146,9 | 88,3 | 111,2 | 104,9 | 102,9** |
Продукция растениеводства (1990 г. = 100%) | 100,0 | 76,7 | 91,1 | 82,9 | 121,8 | 107,5 | 119,5 | 125,4 | 129,0** |
Продукция животноводства, к предыдущему году, % | 98,8 | 101,1 | 100,4 | 100,9 | 102,3 | 102,7 | 100,6 | 102,0 | 103,1** |
Продукция животноводства (1990 г. = 100%) | 100,0 | 50,1 | 52,6 | 62,9 | 64,3 | 66,0 | 66,4 | 67,7 | 69,8** |
Справочно: индексы физического объема ВВП, % | 95,9 | 110,0 | 106,4 | 104,5 | 104,3 | 103,4 | 101,3 | 100,7 | 96,3 |
* Предварительные данные.
** С учетом сведений по Республике Крым и г. Севастополю.
По предварительным данным Росстата, в 2015 г. индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий составил 103,0%, превысив целевой показатель Государственной программы на 0,3 п.п. Индекс производства продукции растениеводства составил 102,9%, что выше целевого показателя на 0,1 п.п. и был обеспечен за счет увеличения производства сахарной свеклы на 16,5%, семян подсолнечника (на 9,5%), картофеля (на 6,8%) и овощей (на 4,2%). Индекс производства продукции животноводства был выше планового значения на 0,6 п.п. и уровня 2014 г. на 1,1 п.п. благодаря росту производства мяса свиней (на 3,8%) и птицы (на 7,7%) на убой. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), составил 102,2%, что ниже целевого значения на 1,5 п.п.
В 2015 г. рост производства сельскохозяйственной продукции позволил сократить импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. Кроме увеличения отечественного производства, этому во многом способствовало действие введенного Россией эмбарго в отношении США, Европейского союза, Канады, Австралии и Королевства Норвегия и, соответственно, расширение ниши для отечественных товаропроизводителей на внутреннем агропродовольственном рынке, а также существенная девальвация рубля и, как следствие, уменьшение внутреннего спроса на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие.
Выполнение основных показателей Государственной программы
Показатели | Годы | 2015 | ||||||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | план | факт* | уровень выполнения |
|
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопос- тавимых ценах к преды- дущему году), % |
110,8 | 101,4 | 88,7 | 123,0 | 95,2 | 105,8 | 103,5 | 102,7 | 103,0 | 0,3 п.п. |
2. Индекс производства продукции растениевод- ства (в сопоставимых ценах к предыдущему году), % |
118,0 | 98,6 | 76,2 | 146,9 | 88,3 | 111,2 | 104,9 | 102,8 | 102,9 | 0,1 п.п. |
3. Индекс производства продукции животновод- ства (в сопоставимых ценах), % к предыдуще- му году |
103,0 | 104,6 | 100,9 | 102,3 | 102,7 | 100,6 | 102,0 | 102,5 | 103,1 | 0,6 п.п. |
4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах к предыдущему году), % |
101,9 | 100,3 | 103,2 | 103,9 | 104,1 | 100,6 | 102,5 | 103,5 | 102,2 | -1,3 п.п. |
5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (к предыдущему году), % ** |
93,6 | 79,5 | 90,9 | 111,6 | 102,7 | 105,1 | 95,9 | 104,7 | 87,1 | -17,6 п.п. |
6. Рентабельность про- данных товаров (про- дукции), работ, услуг сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), % |
11,7 | 9,4 | 10,1 | 10,0 | 12,9 | 6,7 | 19,5 | 13 | 22,3 | 9,3 п.п. |
7. Среднемесячная номинальная начислен- ная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйствен- ным организациям не относящимся к субъек- там малого предприни- мательства), руб |
8593 | 9952 | 11097 | 13030 | 14935 | 16853 | 19243 | 18273 | 21626 | 118,3% |
8. Индекс производи- тельности труда к пре- дыдущему году, % |
х | х | х | х | х | 106,0 | 102,9 | 103,8 | 103,8*** | 0,0 п.п. |
9. Количество высоко- производительных рабочих мест, тыс. ед. |
х | х | х | х | х | 333,8 | 368,2 | 375,0 | 320,5 | -14,5% |
* Предварительные данные Росстата.
** Данные за 2009-2014 гг. приведены по полному кругу организаций по сумме кодов ОКВЭД (01.1 + 01.2 + 01.3).
*** Оценка Минсельхоза России.
В результате объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составил 26,5 млрд долл. США против 39,9 млрд долл. США в 2014 г., уменьшившись на 33,6% преимущественно за счет сокращения физических объемов импортных поставок свежего и мороженого мяса (на 26,7%), мяса птицы свежего и мороженого (на 44,2%), рыбы свежей и мороженой (на 38,3%), сыров и творога (на 36,5%). Однако общий объем импорта сократился в большей степени, чем импорт сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Поэтому удельный вес импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в товарной структуре импорта составил 14,5% против 13,9% в 2014 г. При этом 83,8% объема импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства пришлось на страны дальнего зарубежья и 16,2% – на СНГ.
В отчетном году объем экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства составил 16,2 млрд долл. США, что ниже уровня 2014 г. на 14,8%. Снижение произошло за счет уменьшения экспортных поставок пшеницы (на 3,8%) и масла подсолнечного, сафлорового и хлопкового и их фракций (на 14,8%). В результате доля экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в товарной структуре экспорта составила 4,7%. При этом 73,9% объема экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства пришлось на страны дальнего зарубежья и 26,1% на СНГ.
Наращивать аграрный экспорт в 2016 г. необходимо по таким традиционным позициям, как: зерновые культуры, в том числе пшеница, ячмень; рыба и рыбопродукты; растительные масла; отходы и остатки пищевой промышленности (жмыхи, шроты и пр.); шоколад. Перспективными экспортными товарами являются свинина и мясо птицы.
В целях развития и поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации созданы и функционируют такие институты поддержки экспорта, как Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций («ЭКСАР»), «РОСЭКСИМБАНК», «Российский экспортный центр».
В Минсельхозе России приказом от 28 сентября 2015 г. № 440 создана межведомственная рабочая группа по развитию и поддержке экспорта сельскохозяйственной продукции. Уже проведены три заседания рабочей группы с участием представителей отраслевых союзов и ассоциаций, ведущих предприятий-экспортеров, на которых обсуждены проблемы и перспективы экспорта продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, зерна и продуктов его переработки, животноводческой продукции. В целях продвижения сельскохозяйственной продукции в 2015 г. было проведено 7 бизнес-миссий (в Азербайджане, США, Чехии, по 2 в Казахстане и Нидерландах), на 2016 г. запланировано 45 бизнес-миссий по продвижению на внешние рынки российской сельскохозяйственной продукции.
По предварительным данным Росстата и ФТС, в 2015 году целевые показатели Государственной программы по удельному весу сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия отечественного производства в общем объеме ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов) не были выполнены по зерну, картофелю, молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко). По таким видам пищевых продуктов, как масло растительное, сахар, произведенный из сахарной свеклы, мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо), целевые показатели, предусмотренные Государственной программой, были перевыполнены. Пороговые значения Доктрины продовольственной безопасности в отчетном году не достигнуты по молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко).
Возросшая инфляция при одновременном удорожании кредитных и материально-технических ресурсов привела к снижению индекса физического объема инвестиций в основной капитал отрасли на 17,6 п.п. (за январь-декабрь 2015 г.) по сравнению с целевым значением показателя, предусмотренного Государственной программой. Этому во многом способствовала неустойчивая доходность и высокая закредитованность сельскохозяйственных организаций, что снижает возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей по привлечению кредитных ресурсов.
По данным крупнейших кредитных организаций, совокупный объем выданных кредитных ресурсов в 2015 г. предприятиям и организациям АПК составил 1129,74 млрд руб. (109% по отношению к 2014 г.), в том числе краткосрочных кредитов предоставлено на сумму 835,95 млрд руб. (118% по отношению к 2014 г.), инвестиционных кредитов – 293,79 млрд руб. (98% по отношению к 2014 г.).
Основными кредиторами АПК являются АО «Россельхозбанк» и ПАО Сбербанк, на долю которых приходится 83% от общего объема предоставленных кредитных ресурсов.
Соотношение краткосрочных и инвестиционных кредитных ресурсов строится следующим образом: 74% – краткосрочные обязательства, 26% – долгосрочные кредиты. При этом кредитный портфель по краткосрочным и долгосрочным кредитам по сравнению с 2014 г. значительно не изменился и составил 90,7% и 101,2% соответственно.
На проведение сезонных полевых работ в 2015 г. предприятиям и организациям АПК АО «Россельхозбанк» и ПАО Сбербанк выделено 262,7 млрд руб., что составляет 139,3% объемов кредитования 2014 г.
Общий объем кредитов, выданных АО «Россельхозбанк» на развитие агропромышленного комплекса, по состоянию за 2015 г. составил 637,6 млрд руб., или в 1,3 раза больше верхней границы интервала значений планового показателя Государственной программы. При этом краткосрочных кредитов АО «Россельхозбанк» выдал на сумму 463,3 млрд руб., что в 1,7 раза превышает верхнюю границу интервала значений планового показателя Государственной программы.
По данным Росстата, за 2015 год рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) ожидается на уровне 22,3%, что выше целевого показателя (13%) на 9,3 п.п. Без учета субсидий рентабельность составит 10,9% против 6,3% в 2014 г.
В отчетном году прибыль до налогообложения (с учетом субсидий) ожидается в сумме 345,3 млрд руб., что на 34% выше уровня 2014 г. При этом удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций составит 87,6% (на 7,2 п.п. выше предшествующего года) при сокращении их общего количества.
Несмотря на то, что в 2015 г. среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) превысила уровень 2014 г. на 12,2%, она по-прежнему остается почти вдвое ниже, чем в среднем по экономике.
В отчетном году, по оценке Минсельхоза России, значение индекса производительности труда в сельском хозяйстве останется на уровне планового показателя, предусмотренного Государственной программы. Не выполнено плановое значение показателя «Количество высокопроизводительных рабочих мест», в 2015 г. количество высокопроизводительных рабочих мест составило 320,5 тыс.
Возросшая инфляция и чрезмерное ослабление курса рубля, удорожание материально-технических и кредитных ресурсов при высокой закредитованности сельскохозяйственных организаций как основных производителей товарной сельскохозяйственной продукции в стране и снижение доступа к кредитным ресурсам негативно отразятся на инвестиционной активности в аграрной сфере экономики, что приведет в 2016 г. к замедлению темпов прироста производства продукции АПК, при сохранении положительной динамики.