Минсельхоз предложил запретить экспорт сахара из России по 31 августа этого года. На вывоз этого товара в государства ЕАЭС запрет распространяться не будет. В Минсельхозе “Ъ” сообщили, что, учитывая прогнозный объем производства и потребности внутреннего рынка, до конца сезона РФ сможет экспортировать около 200 тыс. тонн сахара и договоренности со странами союза предполагают вывоз именно такого объема.
Ситуацию, в которой регулировать поставки чиновникам приходится вручную, вызвал целый ряд факторов: рост производства, расширение географии экспорта и решение возникших в 2022 году проблем с логистикой, расчетами и страхованием.
Минсельхоз подготовил проект постановления правительства, который предполагает запрет на экспорт сахара из России на период по 31 августа 2024 года (документ опубликован http://regulation.gov.ru/p/146280). Речь идет о тростниковом и свекловичном сахаре, а также о химически чистой сахарозе. Запрет не будет затрагивать вывоз сахара в государства Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — в этом случае понадобится только выданное Минсельхозом разрешение.
Как рассказали “Ъ” в ведомстве, в этом сезоне производство сахара в России может составить 6,8 млн тонн, что на 9,8% выше показателя прошлого сезона.
Положительная динамика связана с высоким урожаем сахарной свеклы: по данным Росстата, в 2023 году он составил 53,1 млн тонн (второй результат за всю историю наблюдений).
Поясним, что спрос на российский сахар на мировом рынке поддерживается его доступностью. В том числе из-за этого география поставок в этом сезоне расширилась: теперь этот товар импортируют Туркмения, Афганистан, Турция, КНДР и Сенегал. К традиционным же покупателям российского сахара относятся страны СНГ, Монголия и Сербия. Вернуться на эти рынки после сокращения присутствия на них в прошлом сезоне российским производителям помогли решение логистических проблем, преодоление сложностей с расчетами и снижение цен на страхование поставок.
Наращивание производства и устойчивый спрос способствовали увеличению объемов экспорта: с начала сезона (1 августа 2023 года) по конец февраля 2024 года РФ, по оценкам Минсельхоза, вывезла более 700 тыс. тонн сахара — это в 3,3 раза больше, чем за тот же период в прошлом сезоне.
Основная доля товара вывозится по железной дороге, часть — автомобильным транспортом и по морю в контейнерах.
До конца сезона Россия может вывезти еще около 200 тыс. тонн сахара. Такой объем в министерстве считают оптимальным с учетом потребностей внутреннего рынка (около 6 млн тонн в год) и «необходимости обеспечения достаточного уровня остатков сахара на конец текущего сезона». Последнее, поясним, нужно для того, чтобы избежать заметных колебаний цен на товар.
Фактически подготовленный проект постановления делает безальтернативным вывоз «излишков» (200 тыс. тонн) именно в страны ЕАЭС, что объясняется обязательствами России перед членами союза. Договоренности внутри союза предполагают поставки между странами в пределах объемов, которые предусмотрены прогнозными балансами, в них заложены потребности государств ЕАЭС в определенных товарах, в том числе в сахаре. «Предлагаемая мера регулирования позволит полностью исполнить договоренности по поставкам сахара нашим партнерам по ЕАЭС и обеспечить стабильную ситуацию на внутреннем рынке»,— заключают в Минсельхозе.
Отметим, что и до возможного запрета немалая доля экспорта российского сахара приходилась на страны ЕАЭС, в том числе на Казахстан. С начала сезона по железной дороге туда отправили больше 200 тыс. тонн сахара, сообщил на прошлой неделе Институт конъюнктуры аграрного рынка.