6 февраля 2018 года в Москве прошел IX Съезд Союзмолоко, который ежегодно становится крупнейшим собранием молочников России. Milknews собрал основные тезисы выступающих, чтобы вы ничего не пропустили из заявленных проблем и сделанных заявлений.
Председатель правления Союзмолоко Андрей Даниленко: Самое главное достижение отрасли - мы устойчиво растем по производству товарного молока, более чем на 3%. Молочное животноводство стало инвестпривлекательным. Мы доказали, что при правильном подходе и совместной работе можно достичь и больших результатов. Мы очень просим сохранить господдержку на том же уровне и сделать ее доступной не только производителям, но и переработчикам. Еще один вопрос, который беспокоит всех - вопрос фальсификата и контрабанды, которая попадает в РФ.
Вице-премьер Аркадий Дворкович: Данные статистики подтверждают, что производство молока в стране выросло. Основным фактором роста стал прирост производительности - не экстенсивный, а интенсивный рост. Импорт сырого и сухого молока снизился, но импорт готовой продукции вырос - это здоровая тенденция, но необходимо достичь общего роста. Цены на рынке складывались на достаточно благоприятном уровне. За прошедший год цены выросли более чем на 5%, опережая инфляцию. В регионах цены в полной мере не обеспечивают рентабельность производства.
В этом году уровень господдержки мы сохраним на том же уровне - есть запрос, постараемся удовлетворить все заявки на субсидирование. Мы продолжим льготное субсидирование через банки - Россельхозбанк и Сбербанк главные игроки здесь. Субсидирование на литр сохранится. Поддержка спроса - это требует ассигнований, главная претензия Минфина заключается в наложении обязательств на региональные бюджеты, и если в них нет средств, то средства берутся из федерального.
Есть споры по поводу готовых продуктов, никаких споров по поводу вторичного сырья нет, ЭВС должна совершенствоваться и дорабатываться, в этом году вопрос должен быть решен. Я отвечаю за введение системы маркировки лекарственных средств, для меня очевидны перспективы этой системы и в других сферах. Это недорого для производителей и эффективно для контролирующих органов и потребителей. В ближайшие три месяца планируем сформулировать точный ответ по маркировочному вопросу.
Экспорт - серьезная перспектива для нашего молочного сектора, нельзя зацикливаться на самообеспечении. Перспектива не в замещении, а в превышении экспорта над импортом. Мы с китайскими коллегами работаем, это очень тяжело, но это наш приоритет - будем добиваться возможности нашему продукту выйти на рынок и обеспечить логистику, что не менее важно. РЖД и логистические компании тестируют маршруты и цепочки поставок. Вопрос займет несколько месяцев, но приоритет китайского рынка выше, чем у других потенциальных рынков.
Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев: Наша стратегия развития молочной отрасли практически совпадает со Программой развития молочной отрасли, разработанной Союзмолоко. Молоко - не приоритет, молоко - приоритет приоритетов.
Ценообразование - это сложный вопрос, все хотят цену выше, но за прошедший год нам её удалось хотя бы поддерживать. Сегодня на рынке мы потеряли цены по Поволжью. Почему? Регионы, где нет моколоемких предприятий, становятся придатками других регионов и причиной снижения цен. Для сохранения стабильной цены необходимо стимулировать покупательский спрос, он уже должен восстановиться в этом году.
Я считаю, что настало время провести реформу контролирующих органов. Давно назрел вопрос сделать службу контроля с единым центром, только так борьба с фальсификатом и недобросовестной конкуренцией будет эффективна. В большинстве стран за контроль сельхозпродукции и конечных товаров отвечает один орган, необходимо централизовать эту систему.
Вице-премьр Республики Беларусь Михаил Русый: Мы боремся довольно жестко с фальсификатом, у нас идут и посадки, и конфискация транспорта. С 15 января запрещено хождение по странам сырного продукта - такого продукта не должно быть, должен быть только качественный и полезный сыр.
Коллеги упоминали о господдержке в России, с этого года у нас (в Беларуси) два направления господдержки - поддержка строительства ферм и поддержка на литр молока (шесть российских копеек на литр). Никакого секрета тут нет.
Замглавы Комитета по АПК ГД РФ, президент Союзмолоко Айрат Хайруллин: Долгие годы мы говорим о необходимости регулирования рынка, но за последние годы электронергия и топливо только растут в цене, налогом на движимое имущество облагаются даже коровы. Некоторые регионы освободили своих фермеров от этого налога, но это нельзя назвать комплексной работой.
Доходность переработчиков снизилась за 2017 год, но они все равно работают прибыльно. Сегодняшние закупочные цены всё равно не позволяют достичь адекватного роста рентабельности, в регионах фермы банкротятся, зарплаты не платятся. Главная задача государства - не допустить такой ситуации в отрасли, в которую вливается такое количество господдержки. Без вмешательства в ситуацию летом нас может ждать еще больший обвал цен и банкротство фермеров.
1. Приостановить импорт любой молочной продукции
Для стабилизации ситуации на молочном рынке РФ на 2 месяца приостановить импорт любой молочной продукции, в том числе из Белоруссии, как это сделала Республика Беларусь для российского сахара, запретив его завоз из РФ по ценам ниже, чем там установлены.
2. Не допускать разгрузки транзитных товаров
До тех пор, пока не будут предъявлены документы, подтверждающие выезд из страны транзитного товара, считать его поступившим в РФ в рамках установленных объемных квот между союзными государствами.
3. Компенсировать производителям молока убытки
Министерство сельского хозяйства видит и знает, где какие складываются закупочные цены. И видит, где и насколько они необоснованно упали. Для компенсации выпавших доходов производителей молока он предложил предусмотреть дополнительную выплату за каждый литр товарного молока, реализованного в январе - феврале дешевле 25 руб./литр базовой цены из допдоходов бюджета по итогам 2017 года. В случае дальнейшей нормализации рынка потребует не более 1,5 млрд. руб.
4. В марте провести закупочные интервенции
С целью стабилизации ситуации в регионах избыточных по молоку и во избежание потерь бюджетных средств необходимо провести в марте закупочные интервенции с выкупом в октябре-декабре с сезонным удорожанием. На это потребуется не более 3 млрд. руб. на возвратной основе.
5. Не останавливать в текущем году программу компенсации капитальных затрат.
Глава Роспотребнадзора Анна Попова: Мы сегодня видим результат, о котором многие может и не помнят - результатом изменения технологий производства за двадцать лет стало то, что нет ни дизинтерии, ни кишечных заболеваний. За последние годы количество фальсификата (продукта, несоответствующему заявленному на этикетке) в соцучреждениях сократилось вдвое.
Мы работаем совместно с сетями, сейчас сети не берут продукцию, которая хоть раз была замечена в фальсификате. Общая сумма штрафов по фальсификату составила 65 млн рублей за 2017 год. В 2016 году было 2,5 тыс. случаев обнаружения фальсификата, в прошлом году уже 1,5 тыс. Готовы документы по ужесточению штрафов вплоть до конфискации, но необходимо ввести уголовную ответственность за производство фальсифицированной продукции.
Министр ЕЭК Сергей Сидорский: Мы провели большую работу по техническому регулированию и хотим работать не только в рамках ЕАЭС, но и с учетом международного опыта стран ЕС. Рост производства отмечается по всем странам - Россия и Беларусь составляют 80% от всего. Мы очень заинтересованы во взаимной торговле молочной продукцией, она возросла на 20% (2 млрд долларов).
Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт: По данным Белстата - транзит 27 тыс. тонн сухого молока, из них 18 тыс. тонн - Казахстан, 9 тыс. тонн - Киргизия. Всё остальное проехало без документов под прикрытием как клей, пиво и другая продукция.
Глава Комитета по АПК ГД Владимир Кашин: Субсидии - самая прозрачная поддержка, почему бы не удвоить субсидии на гектар пашни и литр молока? Законодательная база должна совершенствоваться, это и школьное молоко, и селекционная работа, и вся работа государства должна отражать их желание оказывать поддержку сельскому хозяйству, а не говорить о цифрах и тянуть с принятием законов.
Член совета директоров “Мелеузовского Молочноконсервного Комбината” Андрей Яровой: Мы действительно получили 31,1 млн тонн молока в 2017 году. Все говорили о том, что будут интервенции, и мы понимали, что если мы откупим молока за 22-24 рубля, то схема интервенции, в общем-то, очевидна. Мы работали, сушили, а дальше посчитали складские остатки к концу года и масла на 402% больше оказалось на складах, чем в 2016 году. Сухого молока оказалось на 220% больше. У нас на складах повисло около миллиона тонн произведенного продукта. В 1997 году, в 2004 и в 2012 году подобный рост остатков приводил к тому, что через год начинался забой скота. Нужно срочно останавливать импорт на полгода, проводить расследование и поднимать пошлину.
Директор по взаимодействию с госорганами ГК Данон в России Татьяна Ткаченко: Критические изменения в законодательстве: введение ЭВС, изменение категории опасности - с 2019 года необходимо получать комплексное экологическое разрешение и внедрять новейшие технологии. В 2019 году Правительство установит единый порядок исчислений платы и смягчит требования к горводоканалам. На 2018-2020 годы установлены новые нормативы на утилизацию. Запрещено перемещение сырого молока из неблагополучных регионов в благополучные, будет обсуждаться запрет возврата поставщикам, ужесточаются санкции производителям за фальсификация, с 1 июля начинается ежегодная индексация тарифа "Платона".
Вице-президент по корпоративным отношениям PepsiCo Сергей Глушков: Первый шаг отрасли должен быть презентацией государству цифр потребления и реальных цифр производства молока. Надо переходить на цифры товарного молока. Мы хотим, чтобы наши показатели производства товарного молока и соотношение с потреблением были как у белорусов.