Вчера в Москве прошел X юбилейный Съезд Национального союза производителей молока. Зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам, Президент «Союзмолоко» Айрат Хайруллин выступил с докладом и поднял краеугольные проблемы отрасли.
Спикер напомнил, что союз был создан в 2008 году в ответ на произвол переработчиков молока при формировании закупочных цен на сырье. Тогда в стране был лишь один союз, объединявший крупнейших переработчиков с целью формирования единой позиции без учета интересов сельхозпроизводителей.
Сегодня наша цель в ежедневной работе - сохранение баланса интересов
Отметим, на сегодня Национальный Союз производителей молока объединяет сельхозпроизводителей и ассоциированных членов, производящих и перерабатывающих более 70% молока страны.
С момента существования союз внес большой и значимый вклад в развитие молочного производства России: была разработана программа повышения эффективности племенного молочного животноводства, программа развития молочной отрасли до 2020 года, благодаря которой появились новые виды поддержки сектора. Союз также вел работу над рыночными механизмами снижения волатильности цен на рынке, в том числе через инструменты «ценового коридора», индекса себестоимости производства сырого молока, товарных и закупочных интервенций.
Айрат Хайруллин подчеркнул, что задачей «Союзмолока» по-прежнему остается консолидация отрасли, включая малые формы, которые являются наиболее уязвимыми на рынке. Он отметил, что объединить в один союз тех, кто хочет продавать молоко дороже и тех, кто хочет его покупать дешевле, было непростой задачей. И ежедневно работа союза строится на балансе интересов.
«До сих пор мы в России не смогли выработать механизм от систематических падений закупочных цен»
«Год назад на этой площадке мы с вами обсуждали и все были обеспокоены падением закупочных цен на молоко из-за завоза в страну через Беларусь огромного количества сухого молока из расчета 10-11 руб./литр молока. В результате закупочные цены на производимое в стране молоко упали на 6-8 рублей за литр, а в Поволжье, производящем 40% молока, падение составило до 8 рублей за литр, что даже ниже себестоимости производства. В масштабах страны только за счёт снижения закупочных цен производители молока потеряли 100-105 млрд. рублей», - подчеркнул Айрат Хайруллин.
Ситуация обострилась на фоне значительного роста издержек производства, напомнил он. Например, всего за год солярка подорожала на 52%, электроэнергия на 18%, подорожали запчасти, корма, медикаменты.
«Диспаритет цен в молочном животноводстве всего за год составил около 130 млрд. руб., - заявил Айрат Харуллин. - Несмотря на это, до сих пор мы в России не смогли выработать механизм от систематических падений закупочных цен и компенсации выпавших доходов наших сельхозпроизводителей. Пока ещё нет механизма, гарантирующего стабильную доходность нашим производителям молока».
С 1 февраля закупочная цена снова упала
По озвученным им данным, в конце прошлого года, закупочные цены начали выравниваться, по итогам января 2019 года они все же были на 2 рубля 47 копеек за литр ниже, чем 2 года назад при возросших издержках. Айрат Хайруллин отметил, что с 1 февраля, закупочная цена снова упала на 1 рубль 61 копейку за литр. Что могут ожидать в таком случае производители молока, ведь до лета, когда начинается «высокий сезон» ещё далеко? Как производителям молока сводить концы с концами и строить планы по развитию? Такие проблемы поднял зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам.
«Мы многие годы говорим о том, что с каждым годом удельный вес стоимости молока, получаемого сельхозпроизводителем, в цене на полке снижается, и сегодня уже нет никакой связи между закупочной ценой на молоко и молочными товарами на полке. Как нет связи и между стоимостью зерна и ценой хлеба, которое из него производят», - отметил спикер.
На съезде было принято решение запустить непрерывный ценовой мониторинг с независимой системой по закупочным ценам на сырое молоко во всех субъектах РФ. Это поможет отслеживать, где и какой объем молока, какого качества и по какой средневзвешенной цене реализуется в России.
Спикер привел в пример китайскую систему закупок, где зерновики продают сырье по средним ценам, косвенно регулируемых государством.
В Китае главная задача государства – это обеспечение доходности сельского хозяйства, подчеркнул спикер. Государство закупает пшеницу и кукурузу через государственную корпорацию по фиксированной высокой цене. В пересчете на рубли по 24000 руб. за тонну. От этой базовой цены отталкиваются все последующие переделы: мукомолы, производители комбикормов, спирта, крахмала и так далее.
Доходность аграриев - гарантия высокой производительности
«При этой модели в Китае в магазинах продовольствие стоит дешевле, чем в России, - отметил спикер. - Такой подход позволил за короткий исторический период увеличить производство зерна почти в 5 раз - до 400 миллионов тонн в год. Сегодня Китай крупнейший мире сельхозпроизводитель. И было бы правильно нам этот успешный опыт применить у себя».
Также Айрат Хайруллин привел в пример опыт Канады, которая, находясь севернее США, чтобы не проигрывать в конкуренции, начала через госкомпанию формировать гарантированную для всех фермеров закупочную цену на молоко с дифференцированным ценообразованием для разных молочных товаров. В переводе на наши реалии: устанавливается закупочная цена, покрывающая затраты и обеспечивающая доход фермера, например, 33 руб. за литр молока для всех сельхозпроизводителей, а поставка молока для производства разных товаров разная.
То есть объемы молока распределяются между производителями разных товаров так, чтобы в сумме, в среднем, были те же 33 руб за литр, с защитой рынка от субсидированного импорта. Например, для сухого молока и масла как в Новой Зеландии, допустим, 20 руб./литр, для высокомаржинальных товаров, например, йогуртов - 50, для мороженного - 100 руб./литр. Такой подход позволил создать в Канаде одно из лучших молочных животноводств в мире.
«Канада смогла стать одним из крупнейших экспортеров зерна также благодаря частно-государственному партнерству, защитив своих фермеров от произвола посредников. Для этого все зерно фермеров по гарантированным ценам закупала государственная корпорация, которая формировала как внутренний рынок, так и обеспечивала экспорт канадского зерна. В связи с этим возникает вопрос: не наступило ли время и нам применить положительный опыт Китая и Канады, поставив во главу задачу повышения доходности наших сельхозпроизводителей?», - завершил Айрат Хайруллин.
«У россиян на столах должны быть только полезные и качественные продукты»
На съезде Союзмолока были поставлены задачи на 2019 год: работать над сохранением уровня господдержки, снижением административной нагрузки на молочный бизнес, усилением борьбы с фальсификатом, соблюдением торгового баланса между республикой Беларусь, оптимизацией системы техрегулирования на уровне ЕАЭС.
«Мы уже создали систему контроля за качеством сырья и готовой продукции. Благодаря внедрению ЭВС все товарное молоко с фермы прослеживается. Система маркировки должна разделить натуральные товары от суррогатов. У россиян на столах должны быть только полезные и качественные продукты», - рассказал Айрат Хайруллин.