Вчера на заседании коллегии Минсельхоза подводили итоги 2019 года и давали предварительные оценки работе агропромышленного комплекса (АПК) в первой половине 2020 года. Судя по заявлениям чиновников, в этом секторе на фоне падения в других отраслях и общего сокращения ВВП ситуация выглядит позитивной: Минсельхоз рассчитывает на хоть и небольшой, но все же рост сельхозпроизводства. Для его ускорения ведомство готовит программу вовлечения в оборот заброшенных земель и планирует перераспределение средств господдержки в пользу наиболее эффективных механизмов.
В этом году коллегия Минсельхоза из-за распространения коронавируса прошла позже обычного — это, впрочем, позволило не только подвести итоги 2019 года, но и оценить работу отрасли в первой половине 2020-го. Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев объявил, что, хоть пандемия и внесла коррективы в работу сектора, сельскохозяйственные планы нарушены не были: «АПК продолжал работу в штатном режиме без сбоев даже в период активного распространения инфекции».
В отличие от других секторов (в промышленности, напомним, продолжается рецессия, а общий спад ВВП России в этом году, по разным оценкам, составит 4–6%), здесь возможно сохранение положительной динамики. Производство пищевых продуктов за январь—июль 2020 года выросло на 5,4% в годовом выражении (на таком росте, впрочем, сказался ажиотажный спрос на продовольствие в начале пандемии, признал вчера Дмитрий Патрушев). По итогам всего года, как ранее сообщал министр, прирост в производстве еды ожидается на уровне чуть больше 1%, а общий рост сельхозпроизводства может составить 2%. Этот показатель, отметим, скромнее итогов последних нескольких лет — например, в 2019-м рост сельхозпроизводства составил 4%.
В этом году речь идет о 337 млрд руб. Из этих средств 30 млрд руб. планируется выделить на поддержку экспорта. На этот год власти поставили сектору задачу довести объем внешней торговли до $25 млрд — пока этот план исполнен на 68%. К 2030 году объем поставок российской продукции за рубеж должен дойти до $45 млрд.
Для достижения этой цели, отметила вчера вице-премьер Виктория Абрамченко, необходимо, в частности, вовлекать в оборот новые земли сельхозназначения: потребность в них оценивается в 12 млн га. Минсельхоз оценивает размер неиспользуемых сельхозземель в 44 млн га, из которых 20 млн га — это пашня. Сейчас, сообщила вице-премьер, правительство завершает работу над госпрограммой по эффективному вовлечению земель в оборот и развитию мелиоративного комплекса. Проект программы Минсельхоз подготовил еще в начале года (см. “Ъ” от 13 января) — тогда ведомство запрашивало на эти цели 1,4 трлн руб. в 2021–2030 годах, из которых 0,9 трлн руб. должны прийтись на федеральный бюджет. Впрочем, в конце июля премьер-министр Михаил Мишустин поручил ведомству совместно с Минфином и Минэкономики еще проработать вопрос финансирования этой программы.
Как сообщил Дмитрий Патрушев, Минсельхоз изучает возможность перенаправления средств, предусмотренных на возмещение в 2022 году части прямых понесенных затрат на капитальное строительство (так называемые капексы) в пользу льготного кредитования аграриев. Объясняется такая инициатива большей эффективностью второго механизма. В 2019-м были выданы кредиты на 735 млрд руб., в этом году — на 486,5 млрд руб. И, по словам министра, на рубль государственных субсидий было привлечено 31 руб. краткосрочных и почти 20 руб. инвестиционных кредитов. В рамках же «капексов» на рубль из бюджета привлекается лишь 8 руб. инвестиций. Впрочем, сохранить «капексы» Минсельхоз считает целесообразным в рамках поддержки экспорта, поскольку «эффективность данной меры поддержки здесь существенно выше».