Молочные полки всех магазинов страны к середине грядущего лета должны предстать перед потребителями в «трансформированном» виде. Такое решение принял Минпромторг.
А премьер-министр Медведев закрепил его специальным постановлением. Другими словами: готово сбыться то, о чем так давно мечтал уставший от молочных фальсификатов потребитель.
Натурпродукт - направо, эрзац - налево
Мечта была, в общем-то, простая и понятная: у продуктов, произведенных с использованием настоящего цельного молока, должна быть отдельная товарная выкладка. А «молочка», разбавленная растительными жирами или еще чем-то там немолочным, должна, соответственно, занять другое место. В общем, как в той присказке про мух и котлеты.
Вот и в постановлении премьер-министра указывается, что торговой точке необходимо обеспечить потенциальному покупателю возможность визуально отделять продукты друг от друга. И те, что натуральные, сопровождать информационной надписью: «Продукты без заменителя молочного жира».
Такое жесткое разделение, по мнению многих экспертов, поставит хоть какой-то шлагбаум на пути молочного фальсификата. Кстати, его доля на отечественном рынке уже перевалила за 25%.
Хотя единодушия среди экспертов нет. Знатоки рынка обращают внимание на то, что в стране отсутствуют вменяемые штрафные санкции за фальсификат. А без них убрать все молочные эрзацы с рынка невозможно. Следует учитывать и то, что подавляющий объем молочной продукции реализуется в социальной сфере - в детских садах, например, школах, больницах. Закупки для этой сферы проводятся по крайне низким ценам, а контроль за победителями тендеров оставляет желать лучшего.
Смущает экспертов и «уравниловка»: крупных сетевых супермаркетов с маленькими магазинчиками. Стеллажи супермаркетов заполнены огромным ассортиментом молочной продукции, торговые площади позволят организовать раздельную выкладку. А вот в типичном магазинчике, каких много в любом микрорайоне любого города, продавцы в одном холодильнике держат не только молочную продукцию, а еще много чего. И как они будут решать поставленную премьером задачу, пока представить трудно.
Между тем производители «молочки» обращают внимание на европейский опыт. Там в магазинах на одном стеллаже можно найти и сливочное масло, и молочно-растительный спред. И представлены они нередко в едином дизайн-решении упаковки. Однако тамошняя маркировка продукции дает потребителю полное представление о том, что находится в этой упаковке. «А вот у нас, - признаются, - этого нет». И тут же заверяют оптимистично: «Но будет!».
Действительно, сейчас молокопереработчики ориентированы на ввод цифровой маркировки готовой молочной продукции. Правда, будет ли она введена вообще и когда - большой вопрос... В борьбу за цифровые молочные приоритеты вступили два ведомства - Минпромторг и Минсельхоз.
Два клана у одного подойника
О системе электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) «Меркурий» широкая общественность впервые услышала два года назад. Системе предписывалось отслеживать маршрут продвижения продукции, образно говоря, «от фермы до прилавка». На каждом этапе в цепочке поставок выписывается новый сертификат, и в режиме онлайн можно выяснить путь прохождения сырья и готовой продукции.
Одно из важнейших достоинств «Меркурия» - уход от бумажных носителей, а также сокращение затрат на саму сертификацию. Глобальные цели: усиление контроля качества производимой продукции животного происхождения; сокращение сбыта незаконных контрафактных товаров и фальсификата.
Довольно быстро о максимальной готовности к внедрению ЭВС отрапортовали представители рыбной и мясной отраслей. А вот с молочниками случилась закавыка.
Молочники - это два клана. С одной стороны, производители сырого молока, те, кто «при коровах». С другой - переработчики сырого молока, производители того товара, который поступает на прилавки магазинов.
Безболезненно в систему «Меркурий» вошли сырьевые предприятия с уже имеющимся высоким уровнем информационных систем. Что же касается переработчиков, особенно крупных, то у них начали возникать проблемы.
Вот пример. Закупает некий молокоперерабатывающий завод большую партию сырого молока. Как правило, не у одного сельхозпредприятия, а у нескольких. Поставщиков может быть и десяток, и больше. Согласно новой системе, в сопроводительном документе готовой продукции должны отображаться все производители сырья. То есть к банке сметаны или пакету кефира необходимо прикрепить еще и длиннющий список тех, кто прямо или косвенно поучаствовал в их производстве.
Думали-думали, что же делать с переработчиками, и придумали: исключить готовый молочный товар из системы «Меркурий» вовсе. Вместо ветеринарных сертификатов ввести систему особой маркировки. Курировать ее внедрение взялся Минпромторг. Об участии в пилотном проекте, который стартовал в начале 2019-го, объявили крупнейшие молокоперерабатывающие холдинги Danon, «Галактика», «Карат».
Кажется, все точки над i расставлены. Но тут вдруг проснулся Минсельхоз. Аграрное ведомство заявило о своих намерениях - с апреля 2019 года распространить-таки систему «Меркурий» на готовую молочную продукцию.
Участники пилотного проекта впали в ступор: как, мол, так?!. Уже ведется работа по внедрению маркировки, зачем «параллелить» ее с «Меркурием»?..
В деловых кругах прошел слух, что сам Нил Старрок, президент PepsiCo в России (а кто не знает - это не только газировка, но и «Веселый молочник», и «Домик в деревне»), написал письмо главе Минэкономразвития Максиму Орешкину с просьбой ускорить внедрение эксперимента по маркировке готовой молочной продукции. По мнению автора письма, работать в двух системах одновременно невозможно. Это несет риски приостановки поставок и потери конкурентоспособности российских производителей.
Дошло ли послание до министра Орешкина, пресс-служба его ведомства оглашать не стала. Зато доподлинно известно, что разобраться в спорной ситуации взялся сам вице-премьер Алексей Гордеев, курирующий и Минпродторг, и Минсельхоз. Его решения игроки рынка ожидают буквально на днях.
Растительная альтернатива
В Россельхознадзоре считают, что маркировка не поможет в борьбе с фальсификатом, а высокая стоимость системы приведет к росту цен. Мелких и средних производителей нововведение просто разорит. Но, справедливости ради, и «Меркурий» - удовольствие недешевое, и на цене конечного продукта электронная ветсертификация тоже отражается.
Впрочем, ценовые потрясения на потребительском молочном рынке могут случиться и по другим причинам. Как это было в 2015 году - в первый год после введения Россией продовольственных санкций. Тогда подорожали почти все продовольственные товары кроме свинины, куриного мяса и овощей «борщевого набора».
Согласно данным Петростата, пастеризованное молоко в городской торговой рознице в тот год взлетело в цене на 8,4%, стерилизованное и того больше - на 11%, кисломолочные продукты подорожали на 10%. Одна только сметана прибавила в цене 16%, жирный творог - 13%. Не дорожал сыр. Но в тот год прилавки наводнила дешевая эрзац-продукция, выдававшая себя за настоящий сыр и под этим «статусом» отраженная в статистических отчетах.
В следующие три года такого скачка не наблюдалось, цены росли плавно. Например, в прошлом году пастеризованное молоко подорожало всего на 3%, кисломолочные продукты - на 0,8%, творог - на 0,1%. Но 2015-го хватило, чтобы на годы обрушить потребление молока и молочной продукции. И этот процесс продолжается, констатируют аналитики Института конъюнктуры аграрного рынка. В 2018 году потребление снизилось до 227 - 230 килограммов на человека при рекомендуемой норме 325 килограммов.
Главные факторы снижения - сокращение реальных доходов населения и сдвиги в его потребительских предпочтениях. «Культуру потребления молочной продукции на фоне различных историй с фальсификатом продолжает вытеснять тренд на потребление растительных альтернатив», - поясняют аналитики. Нелишним тут будет вспомнить, что в прошлом году Россия вдвое увеличила закупки пальмового масла.
Если названный тренд сохранится, то натуральный молочный продукт в новой товарной выкладке, конечно, сопроводят информационной надписью «без заменителя молочного жира», но отведут ему очень скромную полочку...