Министерством сельского хозяйства Тульской области совместно с Тульским региональным отделением общественной организации «ОПОРА РОССИИ», министерство экономического развития Тульской области и комитетом по предпринимательству и потребительскому рынку Тульской области 17 февраля 2016 года была проведена конференция по теме: «Проблемы финансирования предприятий в АПК и смежных секторах экономики: возможные пути решения».
В ходе конференции были даны ответы на вопросы развития АПК региона (прилагаются).
Ответы на вопросы предпринимателей: организация и ведение предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве
- Планирует ли правительство разработку программы развития экологического сельского хозяйства и природопользования Тульской области?
Правительство планирует рассмотреть вопрос о разработке соответствующей программы и изучить опыт других регионов Российской Федерации для законодательной поддержки региональных производителей органической продукции. Для начала планируется узаконить требования к землепользователям в традиционных технологиях производства продукции растениеводства.
- Какая поддержка будет оказана сельхозпроизводителям в 2016 году в рамках областных и федеральных программ?
В 2016 ожидается сохранение основных мер поддержки, действующих в 2015 году: поддержка финансовой устойчивости, поддержка отраслей растениеводства и животноводства, поддержка малых форм хозяйствования. Более подробную информацию Вы всегда можете узнать в региональном Минсельхозе по телефону (4872) 24-51-79.
- Какие меры реализуются по поддержке фермерских хозяйств?
Для фермерских хозяйств доступны все меры государственной поддержки, предусмотренные для сельхозорганизаций: поддержка финансовой устойчивости, поддержка отрасли растениеводства, поддержка отрасли животноводства. Кроме того, реализуются фермерские программы, направленные на поддержку начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм.
- Доступность источников финансирования для развития и перевооружения существующих сельхозпроизводителей в рамках программы по импортозамещению.
Меры государственной поддержки доступны для всех сельскохозяйственных производителей и фермерских хозяйств, при условии выполнения ими требований действующего законодательства.
- Как региональные власти участвуют в инфраструктурных проектах, направленных на развитие сельского хозяйства (например, увеличение энергомощностей, подведение газа и т.д.)?
Субсидии на возмещение затрат на создание (реконструкцию и/или модернизацию) объектов капитального строительства транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения внешнего электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной доступности земельного участка, на котором осуществляется реализация инвестиционного проекта предоставляются по линии Минэкономразвития Тульской области (телефон: (4872) 24-53-60.
- Какие планы у правительства региона на 2016 год по поддержке молочной отрасли, субсидированию производства и реализации молока?
Молочное животноводство является одним из приоритетных направлений сельского хозяйства региона. По итогам 2014 и 2015 годов, впервые за последние 15 лет, наметилась положительная динамика в производстве молока (в 2014 г.-176,7 тыс.тонн, в 2015 г. - 187,3 тыс. тонн молока, что составляет 106% к прошлому году). Это стало возможно, в том числе, благодаря мерам государственной поддержки из федерального и, особенно, из регионального бюджета. В 2016 году продолжится выплата субсидии на 1 литр реализованного молока, компенсация части затрат на приобретение племенного скота, возмещение процентных ставок по кредитам.
Кстати, уже сейчас известно, что в текущем году Тульская область получит почти в три раза больше средств из федерального бюджета на субсидирование 1 литра молока (около 100 млн. руб.)
- Какие меры принимаются по уменьшению площади необрабатываемых сельхоз земель? Какие планы имеются на 2016 год?
В последние годы ситуация в Тульской области в данном вопросе улучшается, силами Правительства Тульской области и администраций муниципальных образований в 2013 г. в сельскохозяйственный оборот вовлечено порядка 20 тыс. га, в 2014 г. – 40 тыс. га, в 2015 г. – 50 тыс. га, в 2016 году планируется дополнительное введение в оборот более 60 тыс.га.
Основными направления работы в данном вопросе остаются:
1. Побуждение недобросовестных землепользователей к вовлечению необрабатываемых земель в сельскохозяйственный оборот, в рамках применения:
2. - повышенной ставки налогообложения;
- муниципального и государственного земельного контроля.
2. Оформление администрациями муниципальных образований невостребованных земельных долей с целью последующей передачей их в собственность сельхозтоваропроизводителям.
3. Передача в собственность и аренду необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения находящихся в фондах перераспределения районов, в собственности администраций муниципальных образований и Тульской области.
4. Активная работа с потенциальными инвесторами в области агропромышленного комплекса, по подбору земельных массивов пригодных для реализации крупных инвестиционных проектов.
К середине текущего года такой категории земель как «невостребованные доли» в Тульской области не останется.
- Как может быть оказана поддержка для развития животноводства и мясопереработки в с. Архангельское?
Поддержка оказывается сельскохозяйственным товаропроизводителям Тульской области. Она может быть оказана как посредством грантов по линии комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, так и по линии министерства сельского хозяйства Тульской области. Предлагаем подготовить необходимые проектные документы и обратиться в указанные органы исполнительной власти.
- Какие перспективы развития сельского хозяйства в Тульской области?
Итоги работы АПК региона за последние несколько лет позволяют с оптимизмом смотреть в будущее. Мы намерены продолжить работу по увеличению производства основных видов с/х продукции как за счет действующих предприятий, так и за счет реализации новых проектов. При этом, безусловно, будет оказываться необходимая государственная поддержка
- Вопрос о реализации инвестиционного проекта строительства птицеводческого комплекса в Тульской области, о проблемах в процессе реализации, о субсидировании части затрат со стороны Министерства сельского хозяйства по уплате процентов по кредиту, о государственной поддержке в реализации проекта.
ООО «Воловский бройлер» - проект строительства птицеводческого комплекса по производству мяса цыплят-бройлеров, плановый объем производства мяса птицы до 50 тыс. тонн в год, с последующим строительством перерабатывающего комплекса. Стоимость проекта 3,1 млрд. рублей. Планируется создание 922 рабочих мест Срок реализации 2014-2016 годы. Государственная поддержка осуществляется в виде возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам.
- Мы занимаемся фермерским хозяйством всей семьей - организовали кооператив для объединения фермеров. У нас одна цель - дать здоровые продукты нашему населению, дать возможность выбора, чем питаться и кормить своих детей. У нас есть желание и силы довести задуманные проекты до конца и воплотить их. Нами проделана уже большая работа и есть, что показать. Основные расходы требуются на переработку нашей продукции (молоко и мясо). Можно ли рассчитывать на поддержку и в каком виде?
Предлагаем Вам рассмотреть возможность участия в фермерской программе "Поддержка начинающих фермеров", в рамках которой предоставляются гранты на развитие. Подробную информацию о требованиях к участникам и условиях получения гранта можно в Министерстве сельского хозяйства Тульской области, в том числе по телефону (4872) 24-51-79.
- Планируются ли в этом году программы по поддержке фермерских хозяйств и кооперативов? Можно ли рассчитывать на помощь в подведении дороги к ферме? Весной мы планируем открыть зоопарк на территории своей фермы и принимать к себе маленьких посетителей и их родителей, где они смогут не только посмотреть, как живут страусы, но и многие декоративные и домашние животные и птицы. Но подъезд по грунтовой дороге длится около двух километров. Своими силами нам не справится...
В 2016 году продолжиться реализации фермерских программ, а также планируется реализации программы по кооперации. По данным программам, а также по вопросу подведения дороги к ферме предлагаем обратиться в Министерство сельского хозяйства Тульской области по телефону (4872) 24-51-79.
- Когда в Туле будут открываться фермерские рынки, и можно ли участвовать в строительстве этих рынков в качестве инвестора? Может ли получить место для торговли на таком рынке крупная оптовая фирма?
Процент использования организованный торговых мест в областном центре для сельхозтоваропроизводителей на Центральном сельскохозяйственном рынке составляет менее 20%. Кроме того, в городе Туле ежегодно, с июля по ноябрь месяц, организуются сезонные ярмарки выходного дня по реализации сельскохозяйственной и продовольственной продукции на площадках:
- ул. М. Горького, 10, на территории, прилегающей к ограждению Зареченской районной котельной ЗАО «Теплосеть»;
- ул. Металлургов, 86, на территории бывшего розничного рынка «Криволученские встречи».
Для предприятий агропромышленного комплекса Тульской области, включая сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности и предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, торговые места предоставляются бесплатно. Также в областном центре работают еженедельные ярмарки выходного дня на улице Фрунзе и проспекте Ленина, 85, территория комплекса «Ликерка Лофт».
Контактные телефоны организатора ярмарок от муниципального образования г. Тула: 8(4872)30-48-09. Кроме того, проводятся регулярные сельскохозяйственные ярмарки в г. Москве. В связи с этим, считаем, что, прежде чем строить фермерский рынок, необходимо в полное мере использовать уже имеющиеся ресурсы. На Центральном сельскохозяйственном рынке г. Тулы, по адресу: Хлебная площадь, 8, организовано свыше 900 торговых мест, процент использования которых составляет менее 20%.
Контактные телефоны организатора ярмарок от муниципального образования г. Тула: 8(4872)30-48-09.
В целях реализации мероприятий по развитию многоформатной торговли в регионе организована работа 10 розничных рынков, включая 3 сельскохозяйственных, 5 универсальных розничных рынков, 2 специализированных розничных рынков. На 1 января 2016 года на рынках области:
общее количество торговых мест – 2517
в том числе:
по торговле продовольственными товарами – 1404
количество торговых мест на рынках, предоставленных местным товаропроизводителям – 773
том числе сельхозтоваропроизводителям – 773
В настоящее время в регионе организована работа 39 постоянных площадок для проведения ярмарок выходного дня.
На торговых площадках в соответствии с федеральным и региональным законодательством отечественным товаропроизводителям, включая сельскохозяйственных товаропроизводителей, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством предоставляются торговые места.
Адреса и контактную информацию сельскохозяйственных рынков и ярмарок можно уточнить на сайтах министерства сельского хозяйства Тульской области и комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку.
- Инвестиционные проекты в сфере АПК.
Наиболее значимые:
-ООО «Воловский бройлер» - проект строительства птицеводческого комплекса по производству мяса цыплят-бройлеров, плановый объем производства мяса птицы до 50 тыс. тонн в год, с последующим строительством перерабатывающего комплекса. Стоимость проекта 3,1 млрд. рублей. Планируется создание 922 рабочих мест. Срок реализации 2014-2016 гг;
-ООО «Тульская мясная компания» - проект строительства свинокомплексов, плановый объем производства свинины 42 тыс. тонн. Стоимость проекта 11 млрд. рублей. Планируется создание 250 рабочих мест. Срок реализации – 2016-2018 гг.
-ООО «Тульский бык» - проект строительства животноводческого комплекса на 2500 голов крупного рогатого скота с цехом первичной переработки. Объем инвестиций 0,09 млрд. рублей. Планируется создание 15 рабочих мест. Срок реализации – 2016 год;
-ООО «Зайко» - строительство кролиководческой фермы. Стоимость проекта 0,05 млрд. рублей. Планируется создание 20 рабочих мест. Срок реализации – 2015-2016 годы.
-Агропромышленный комплекс «Мираторг» - создание 10 животноводческих ферм крупного рогатого скота мясного направления по 4300 голов каждая. Стоимость проекта 10 млрд. рублей. Планируется создание 660 рабочих мест. Срок реализации – 2016-2018 годы.
- проект по строительству завода по производству соков «Яблочный спас». Стоимость проекта 0,5 млрд. рублей. Планируется создание 38 рабочих мест. Срок реализации – 2016 год.
- Как оценивается текущее состояние сельского хозяйства в регионе? Каковы перспективы его развития в 2016 году?
Итоги работы агропромышленного комплекса Тульской области за последние несколько лет позволяют с оптимизмом смотреть в будущее: мы плюсуем по зерну, картофелю, молоку, яйцу.
Мы намерены продолжить работу по дальнейшему увеличению производства основных видов сельскохозяйственной продукции как за счет действующих предприятий, так и за счет реализации новых проектов. Наша основная задача выйти на полную обеспеченность региона основными видами сельскохозяйственной продукции.
- Сообщество пчеловодов подготовило проект "Закона о пчеловодстве в Тульской области". Рассматривает ли правительство принятие такого закона? Будут ли приниматься меры по развитию пчеловодства в Тульской области, как отдельной отрасли сельского хозяйства?
В настоящее время рассматривается вопрос принятия федерального нормативно-правового акта, регулирующего отрасль пчеловодства, а именно на портале Государственной Думы Российской Федерации выложены проекты федерального законодательства в области пчеловодства. С учетом данных обстоятельств, вопрос целесообразности создания регионального закона будет возможен после принятия федерального нормативно-правового акта, регулирующего отрасль пчеловодства.
Для получения государственной поддержки Вы можете принять участие в программе по начинающим фермерам в 2016 году. Для этого обращайтесь в министерство сельского хозяйства Тульской области любым удобным для Вас способом (телефон, электронная почта). Компетентные специалисты Вам помогут собрать необходимый перечень документов для участия в данной программе.
- Субсидирование сельскохозяйственных кредитных кооперативов.
В соответствии с программой развития кооперации в 2016 году планируется реализация механизма грантовой поддержки с/х кооперативов. Региональная программа кооперации прошла соответствующий отбор в Минсельхозе России.
- Почему происходит задержка выплаты субсидий и дотаций согласно постановлению Правительства Тульской области № 418 от 20.08.2014г.?
Средства государственной поддержки выплачиваются Минсельхозом ТО своевременно при условии выполнения получателями условий и наличии лимитов финансирования.
- Вопрос о низких закупочных ценах на картофель в крестьянских (фермерских) хозяйствах Тульской области.
Цены на сельскохозяйственную продукцию, включая картофель, диктуются рынком, а также зависят от возможности выполнения поставщиком условий покупателя. В этой связи, фермерским хозяйствам целесообразно объединять свои усилия путем создания кооперативов.
- В текущей экономической ситуации сохраняется ли интерес инвесторов к агропромышленному комплексу Тульской области?
Несмотря на все опасения, в сфере агропромышленного комплекса Тульской области не произошло снижения инвестиционной активности. Напротив, сегодня мы с полной уверенностью можем говорить о ряде значимых проектов, реализация которых направлена на решение задач по обеспечению продовольственной безопасности и независимости страны.
Среди наиболее заметных проектов выделяются следующие:
- ООО «Воловский бройлер» - проект по строительству птицеводческого комплекса по производству мяса цыплят-бройлеров в Воловском районе Тульской области, плановый объем производства мяса птицы на убой в живом весе до 50 тыс. тонн в год, с последующим строительством перерабатывающего комплекса. Стоимость проекта 3,1 млрд. рублей. Торжественное открытие состоялось 22 июля 2015 года. Уже в наступившем году предприятие планирует произвести порядка 15-18 тыс. тонн мяса птицы, а выход предприятия на полную мощность в 2017 году увеличить объемы производства мяса птицы в Тульской области почти в два раза.
- ООО «Тульский бык» - проект по строительству животноводческого комплекса на 2500 голов крупного рогатого скота Абердин-Ангусской породы мясного направления с цехом первичной переработки, находится в стадии реализации. Объем инвестиций, необходимый для реализации проекта, составляет 120 млн. рублей. Выход инвестиционного проекта на проектную мощность в 2017 году позволит в год производить более 270 тонн мяса. Вроде бы, небольшой проект, но он также интересен, поскольку является первым в отрасли мясного скотоводства.
- ООО «Племенное хозяйство «Лазаревское» - проект по реконструкции свиноводческого комплекса. Стоимость проекта порядка 600 млн. рублей. Важный для всех туляков проект, поскольку связан с восстановлением работоспособности комплекса после АЧС. К настоящему времени хозяйством закуплено маточное поголовье свиней, уже прошли первые опоросы. В текущем году хозяйство планирует произвести 3 тыс. тонн мяса, а в 2017 году - выйти на полную мощность.
- ООО «Зайко» - строительство кролиководческой фермы на 3,5 тыс. голов продуктивных кроликоматок. Стоимость проекта порядка 100 млн. рублей. Проект в стадии реализации.
- Агропромышленный комплекс «Мираторг». С компанией заключено соглашение, предполагающие создание 10 животноводческих ферм крупного рогатого скота мясного направления, по 4300 голов каждая. Стоимость проекта порядка 10,0 млрд. рублей. Срок реализации – 2016-2018 годы. Для реализации проекта компания планирует сформировать земельный пул, общей площадью до 100 тыс. га. Уже подобрана первая площадка для создания первой фермы. Появится она в первом полугодии текущего года.
- ООО «АгрофидРус» - строительство завода по производству кормовых добавок и премиксов. Проектная мощность завода по производству кормовых добавок и премиксов – до 8 тонн/час. Стоимость проекта порядка 0,3 млрд. рублей. Срок реализации – 2016 год. Проект в стадии реализации.
- ООО «Агротрейд Инвест» - проект по строительству шампиньонного комплекса с объемом производства до 1 тыс. тонн грибов в год. Стоимость проекта порядка 300 млн. рублей. Срок реализации – 2016 год.
Кстати сказать, Вы же и есть яркий пример инвестиционной активности на территории Сувороского района Тульской области.
- Есть предложение по строительству вегетариев…
Проект интересный и заслуживает внимания. Осуществление начато в ряде районов Тульской области. Работайте с министерством сельского хозяйства Тульской области. Наша организация в текущем году планирует заняться выращиванием картофеля. Хотелось бы знать о перспективах государственных программ, помогающих в реализации сельхозпродуктов.
Программы для помощи в реализации картофеля в тульском регионе нет. По определенным правилам государственная поддержка оказывается по другим направлениям. Прорабатывается вопрос о создании агропарка в регионе, оптово-логистических центров.
- Тариф на электричество, который нам выставляют на сельхоз.земле под сельскохозяйственное производство земли 7 рублей за квт/ч, даже если земля оформлена на физическое лицо. Если газ не проведен, то потребление электричества даже с современными средствами тепловых геотермальных насосов очень значимое и в 2 раза автоматом выше, чем в землях поселений. Если мы хотим развития фермерства, то необходимо что-то предпринять.
Действующие тарифы устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. На розничном рынке электрической энергии конечная цена складывается из стоимости:
- покупки электрической энергии (мощности) на оптовом рынке (не подлежит государственному регулированию);
- услуг по передаче электрической энергии (подлежит государственному регулированию). Конечные цены (тарифы) на розничном рынке электрической энергии формируются сбытовыми компаниями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (гл.V п.88)
- Вопрос по оформлению земель сельскохозяйственного назначения.
Порядок, последовательность и сроки рассмотрения органами, уполномоченными на распоряжения земельными участками, соответствующих заявлений о предоставлении земельных участков установлены Земельным кодексом РФ.
-Проведение газа в поселок Михалково…
Посёлок Михалково входит в состав городского округа город Тула. Руководствуясь правилами предоставления субсидий, проведение мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» не допускается в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, входящих в состав городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 5 Устава (Основного закона) Тульской области и ст. 5 Закона Тульской области от 27.12.2007 № 954-ЗТО «Об административно-территориальном устройстве Тульской области» город Тула является административным центром области.
Учитывая вышесказанное, населённые пункты, входящие в состав городского округа город Тула не могут участвовать в реализации мероприятия по развитию газификации в сельской местности подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».