В России сохраняется напряженная ситуация в молочном скотоводстве: несмотря на увеличение валовых надоев в сельхозорганизациях на 2% и в фермерских хозяйствах на 5%, из-за сокращение производства в ЛПХ на 3% отрасль стоит на месте. Об этом сказал министр сельского хозяйства Александр Ткачев, выступая на правительственном часе в Госдуме. Эта проблема требует решительных действий по поддержке сектора, уверен он.
«Участие государства должно быть комплексным — это и субсидии для привлечения инвестиций, и гранты фермерам, и регулирование рынка для формирования приемлемой цены, и поддержка сбыта», — перечислил глава агроведомства. По оценке Минсельхоза, для развития отрасли нужно увеличить стадо на 1 млн коров — это очень большая цифра, неподъемна без особой поддержки, подчеркнул Ткачев. «Такой рост поголовья позволит нам через пять лет производить 36 млн т молока, то есть увеличить надои на 6 млн т, которые сейчас у нас в дефиците», — сказал он.
Для достижения этой цели министерство предлагает увеличить с 20% до 35% объем возмещения части прямых понесенных затрат на возведение и модернизацию молочных комплексов, а также ввести господдержку на создание ферм по откорму и выращиванию молодняка молочного скота. Также ведомство хочет ввести новую форму господдержки и направить средства на массовое улучшение скота в ЛПХ с последующим выкупом коров за счет средств федерального бюджета. Сейчас в хозяйствах населения содержится около 4 млн т коров, необходимо использовать этот ресурс, пояснил Ткачев. Для этого потребуется около 11 млрд руб. в год. Как и где будет содержаться выкупленный скот, и кто будет управлять фермами, министр не пояснил.
Еще Минсельхоз рассчитывает увеличить с 1,5 млн руб. до 3 млн руб. гранты начинающим фермерам на создание молочных комплексов и повысить уровень поддержки семейных ферм. На это дополнительно необходимо 4 млрд руб. в год. По словам Ткачева, в этом году гранты получили около 4,5 тыс. фермеров, и стоит очередь из претендентов. «Люди поверили государству, и мы не должны их обмануть. В следующем году на поддержку КФХ предполагается направить 14 млрд руб., а если будут резервы — выделим больше, — заверил он. — Чтобы выдать гранты всем, кто стоит в очереди на их получение, нам необходимо 20 млрд руб.».
Эти меры должны способствовать росту производства молока на 5 млн т к 2020 году, прибавку еще в 1 млн т обеспечит работа по повышению продуктивности на действующих фермах. Сейчас разрыв в показателях надоев по стране очень существенный — 3−12 т на корову в год, сравнил Ткачев. «Мы хотим разработать новую схему дотаций на молоко: например, если хозяйство, которое получает 3 т, увеличит продуктивность до 3,5 т, то выплачиваем поддержку, если нет — не выплачиваем. Это должно стать стимулом для повышения производительности, модернизации», — считает он.
В этом году субсидии на товарное молоко предполагалось платить лишь за высший сорт, кроме того были установлены нормативы по содержанию белка и жира, показатели выхода телят на сотню коров, молочной продуктивности скота (нужно было обеспечивать ее рост, начиная с 2014 года). Кроме того, на выплаты могли претендовать лишь те хозяйства, которые не снизили производство с прошлого года. Однако осенью 2014 года в стране обострилась проблема дефицита молока-сырья, и в январе 2015-го правила предоставления субсидий были максимально упрощены: рассчитывать на дотации смогли любые предприятия, которые предоставят накладную на проданное молоко и документ, подтверждающий наличие скота. Зампред правительства Аркадий Дворкович тогда отмечал, что субсидии стали общедоступными не навсегда и критерии отменили, чтобы поддержать производителей в сложной макроэкономической ситуации.
По данным Росстата, по итогам прошлого года средний надой на корову во всех хозяйствах составил около 4 т, в сельхозорганизациях — 4,8 т. На конец октября этого года в стране было около 8,4 млн коров (на 2,3% меньше, чем на аналогичный период 2014-го), свыше 45% КРС содержалось в хозяйствах населения. Производство молока в стране составило 26,6 млн т. Согласно прогнозу Института конъюнктуры аграрного рынка, надои по итогам года составят 99−99,5% от показателя 2014-го, то есть примерно 30,6 млн т.