Зерновой союз опасается, что реализация предложения ВТБ (MOEX: VTBR) по созданию в стране объединенного зернового холдинга приведет к снижению конкуренции на рынке зерна, потере эффективности производства. В конечном итоге это может снизить конкурентоспособность российского зерна на мировом рынке. Этот проект должен привлечь внимание ФАС, считает глава союза Аркадий Злочевский.
"Главный риск в этом проекте - это снижение внутренней конкуренции. Ведь объединение инфраструктурных объектов снижает этот уровень", - заявил Злочевский на 25-й международной конференции "Причерноморское зерно 2019/20" в четверг в Москве.
По его словам, раньше два главных зерновых терминала - НКХП и НЗТ - "имели абсолютно автономную, самостоятельную политику, в том числе и ценовую". "Они выступали в роли конкурентов по отношению друг к другу. А сейчас конкуренции между ними не наблюдается", - отметил он.
"Идея с точки зрения банка мне понятна и очевидна. Можно сконцентрировать ресурсы, монополизировать какие-то сегменты в рынке и это приведет к повышению доходности, - сказал Злочевский. - Но долгоиграющие последствия будут выглядеть несколько иначе: снижение конкуренции в результате такой монополизации приведет к потере эффективности". Он отметил, что такие примеры есть на мировом рынке. "Две монополии, которые существовали в последние десятилетия - Канадский пшеничный комитет как экспортная монополия и Австралийская экспортная корпорация, которая, кстати, была негосударственной, благополучно померли", - констатировал он, подчеркнув, что "снижение уровня конкуренции всегда ведет к потере эффективности".
В связи с этим глава Зернового союза видит неблагополучную перспективу для российского зерна на мировом рынке - снижение его конкурентоспособности. "Это объективная вещь. В этом сезоне старт экспорта неактивный. У нас достаточно нетрадиционное снижение объемов в августе по отношению к июлю, - сказал он. - Обычно август - это наращивание объемов, а тут снизили. И это не случайность. Зерна в этом сезоне больше, чем в прошлом, но грузим не очень активно, потому что не пролезаем по цене. Внутренние цены выше экспортного паритета, хотя начали в конце августа падать".
Как считает Злочевский, концентрировать активы в одних руках можно. "Но необходимо сохранять уровень конкуренции между этими активами, внутреннюю конкуренцию", - считает он.
Глава Зернового союза также обратил внимание на то, что в этом вопросе "ФАС еще активно не поработала". "Ей предстоит еще присмотреться к этому проекту более активно и, может быть, создать какие-то правила по деятельности этого конгломерата. Определенные правила игры - четкие и понятные - должны быть сформулированы", - подчеркнул Злочевский.
В то же время глава ВТБ Андрей Костин считает, что создание холдинга, наоборот, будет способствовать конкуренции. "Вопреки тому, что конкуренты постарались сказать, что это (создание холдинга - ИФ) приведет к росту цен, мы, наоборот, считаем, что будем способствовать лучшей конкуренции, транспарентности того, что было, по ценообразованию. Улучшить инфраструктуру, обеспечить доступ (к ней на равных условиях - ИФ), чтобы не было такого, что каждый владелец зерна думает, а будет ему доступ или не будет в порт, на "железку". Все эти вопросы, мы считаем, в значительной степени продвинем, если создадим вертикально интегрированную компанию", - сказал Костин журналиста в кулуарах ВЭФ.
"Банк достаточно активно занимался торговлей, сначала традиционными банковскими товарами - золото, нефть, уголь, металлы. Сейчас вот в зерне хотим попробовать наши возможности, чтобы быть не только трейдером в России, но и трейдером на мировых рынках. Там большая маржа, и хотелось бы ее консолидировать таким образом", - заявил Костин, подчеркнув, что "это работа не на один день".
Как сообщалось, в августе глава ВТБ обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой поддержать создание вертикально интегрированного оператора "Объединенный зерновой холдинг". В письме, в частности, ставился вопрос о приватизации 25% акций "Объединенной зерновой компании" (ОЗК), 50% плюс одна акция которой принадлежит государству.
ВТБ за последнее время приобрел сразу несколько активов в сфере зернового бизнеса. Банк владеет пакетом ОЗК в размере 50% минус одна акция, 33,7% акций "Новороссийского комбината хлебопродуктов" (MOEX: NKHP) (51% акций у ОЗК), которому принадлежит один из крупнейших зерновых терминалов РФ, и 100% "Новороссийского зернового терминала" (куплен у НМТП).
Кроме того, недавно банк закрыл сделку по покупке контрольного пакета железнодорожного оператора РТК ("Рустранском"), который специализируется на перевозке зерна, и приобрел 70% зернового трейдера "Мирогрупп Ресурсы". "Мирогрупп Русурсы" - один из крупнейших российских зернотрейдеров. По данным аналитического центра "Русагротранс", по итогам 2018-2019 сельхозгода (завершился в июне) "Мирогрупп" занял шестую строчку в рейтинге экспортеров российского зерна с долей рынка в 3,3% и объемом поставок в 1,387 млн тонн.
Сообщалось также о переговорах ВТБ о покупке доли в зерновом терминале в Тамани. В конце мая украинская Kernel, которой сейчас принадлежит 50% в терминале, сообщила, что рассматривает возможность продажи своей доли, если сочтет цену приемлемой.
ОЗК была создана в 2009 году для развития инфраструктуры зернового рынка, реализации экспортного потенциала российского зерна, проведения торгово-закупочной деятельности на внутреннем зерновом рынке. В качестве вклада в уставный капитал ОЗК правительство передало пакеты акций 30 предприятий, которые расположены в 18 регионах страны. В 2012 году 50% минус одна акция ОЗК приобрела у государства группа "Сумма". В феврале 2019 года этот пакет перешел к ВТБ.
Полный выход государства из ОЗК был предусмотрен в плане приватизации на 2017-2019 годы. В ноябре прошлого года первый замглавы Минсельхоза Джамбулат Хатуов говорил, что вопрос о дальнейшей приватизации ОЗК пока не обсуждается. В марте замглавы Минэкономразвития Оксана Тарасенко заявила "Интерфаксу", что ждать приватизации ОЗК в 2019 году не стоит.