Государственная поддержка инвестиционного кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства осуществляется через субсидирование части процентной ставки по кредитам (займам) и в соответствии с Правилами № 1460.
В целях обеспечения доступности кредитных ресурсов для организаций и предприятий агропромышленного комплекса в Правила № 1460 внесены изменения в части корректировки механизма субсидирования части процентной ставки по кредитам (займам), в том числе был определен новый порядок распределения и предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам). Так, в 2015 г. предусмотрено увеличение доли субсидирования инвестиционных кредитов (займов) до 100% ставки рефинансирования Банка России. Кроме того, была предусмотрена пролонгация инвестиционных кредитов на срок до 1 года, по которым соглашение о продлении срока пользования кредитами (займами) заключено с 1 января по 31 декабря 2015 г. включительно. Федеральным
законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в области растениеводства в 2015 году предусмотрено 9,4 млрд руб.
В соответствии с Планом выделены дополнительные бюджетные ассигнования на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в области растениеводства в объеме 5,9 млрд руб.
Таким образом, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в области растениеводства в 2015 году были предусмотрены средства федерального бюджета в объеме 15,3 млрд руб.
В течение года с учетом требований к необходимому пакету документов для предоставления субсидий была скорректирована потребность субъектов Российской Федерации в средствах федерального бюджета. С учетом потребностей регионов Правительства Российской Федерации принято распоряжение от 25 декабря 2015 г. № 2679-р, в соответствии с которым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, направлено выделено 15,2 млрд руб.
Фактически было перечислено 17,7 млрд руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 14,9 млрд руб. и средств региональных бюджетов – 2,8 млрд руб. План финансирования за счет средств федерального бюджета был выполнен на 98% и средств региональных бюджетов – на 90% .
Освоение средств федерального бюджета не в полном объеме связано с непредставлением в установленном порядке предоставления сельскохозяйственными товаропроизводителями необходимых для получения субсидий документов. Неиспользованные средства федерального бюджета в размере 0,4 млрд руб. были возвращены в доход федерального бюджета.
Показатели финансирования субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства, млрд руб.
Годы | Предусмотрено средств | Фактически перечислено получателям | Исполнение, % | |||||
всего | федеральный бюджет |
региональный бюджет |
всего | федеральный бюджет |
региональный бюджет |
федеральный бюджет |
региональный бюджет |
|
2013 | 15,8 | 13,2 | 2,6 | 15,2 | 12,9 | 2,2 | 98 | 85 |
2014 | 23,0 | 19,9 | 3,1 | 20,5 | 17,9 | 2,6 | 90 | 84 |
2015 | 18,3 | 15,2 | 3,1 | 17,7 | 14,9 | 2,8 | 98 | 90 |
2015 к 2014, % |
80 | 76 | 100 | 86 | 83 | 108 | - | - |
В целом по Российской Федерации уровень софинансирования затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие животноводства за счёт средств региональных бюджетов составил 14,4% (со значительной региональной дифференциацией: от 24,4% регионального софинансирования в Дальневосточном федеральном округе до 9,4% – в Северо-Западном федеральном округе). По сравнению с предыдущим годом уровень софинансирования повысился на 2 п.п.
Около 60% субсидий по инвесткредитам, выданным на развитие растениеводства, было получено организациями и предприятиями Центрального (37%) и Приволжского (23%) федеральных округов.
Доля федеральных округов в общем объеме субсидирования процентных ставок по привлеченным инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства
По данным АО «Россельхозбанк», ПАО Сбербанк, Банка ВТБ (ПАО), ОАО «Газпромбанк», в 2015 г. объем выданных инвестиционных кредитов в растениеводство составил 68,8 млрд руб., или на 22% меньше, чем в 2014 г. Остаток ссудной задолженности по инвестиционным кредитам за год уменьшился на 1% и составил 449,4 млрд руб.
Объемы инвестиционного кредитования в подотрасли растениеводства, млрд руб.
Показатели | 2013 | 2014 | 2015 | 2015 к 2014, % |
Объем выданных инвестиционных кредитных ресурсов | 102,5 | 87,8 | 68,8 | 78 |
Остаток ссудной задолженности | 437,8 | 454,3 | 449,4 | 99 |
В отчетном году сокращение объемов инвестиционного кредитования было обусловлено сложившимися финансово-экономическими рисками и неопределенностью макроэкономической ситуации для инвесторов, а также увеличением стоимости кредитных ресурсов и сложностью в их получении.
По состоянию на 1 января 2016 г. в растениеводстве общая сумма инвестиционных договоров составляла 441,5 млрд руб. Остаток ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам по данному направлению равнялся 241,1 млрд руб.
Объемы инвестиционного кредитования, принятого к субсидированию в растениеводстве, в 2015 г., млрд руб.
Показатели | По состоянию на 01.01.2016 |
Сумма по инвестиционным договорам | 441,5 |
Остаток ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам) | 241,1 |
Более 60% всех остатков ссудной задолженности по инвестиционным кредитам по растениеводству приходится на регионы Центрального и Приволжского федеральных округов.
Более половины всего объема инвестиционных кредитов и займов с учетом переходящих кредитов в растениеводстве приходится на Республику Татарстан, Белгородскую область, Калининградскую, Тамбовскую, Липецкую области, Ставропольский и Краснодарский края и Ростовскую область, то есть там, где производится и перерабатывается основной объем растениеводческой продукции. Регионом-лидером по данному направлению была Республика Татарстан (26 млрд руб.).
В 2015 г. из 5800 инвестиционных проектов, отобранных Комиссией по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса (на общую сумму кредитных средств 277,1 млрд руб.), на растениеводство приходилось 4604 инвестиционных проекта, на общую сумму кредитных средств в размере 91,3 млрд руб., или 33% от общей суммы.
Если в 2014 г. около 32% вновь отобранных инвестиционных проектов в растениеводстве было сосредоточено в регионах Центрального федерального округа, то в 2015 г. его доля повысилась до 43%. Доля Приволжского федерального округа, наоборот, сократилась на 4 п.п.
Инвестиционные кредиты, направленные на развитие растениеводства по федеральным округам в 2015 г
Федеральный округ | Число кредитных договоров | Сумма кредитных договоров, млн руб. |
Российская Федерация | 4604 | 91 316,78 |
Центральный | 1128 | 39 691,99 |
Северо-Западный | 53 | 696,41 |
Южный | 905 | 16 534,19 |
Северо-Кавказский | 114 | 8921,35 |
Приволжский | 1221 | 14 531,28 |
Уральский | 225 | 4035,94 |
Сибирский | 862 | 5251,52 |
Дальневосточный | 96 | 1654,11 |
Инвестиционные кредиты в растениеводстве в 2015 г
Подотрасли растениеводства | Количество кредитных договоров | Сумма кредитных договоров, млн руб. |
Доля направления кредитования, % |
Всего | 4604 | 91 316,78 | 100 |
Овощеводство | 36 | 24 405,26 | 26,7 |
Овощехранилища | 30 | 2 448,61 | 2,7 |
Переработка высокопротеиновых сельскохозяйственных культур |
28 | 11 942,59 | 13,1 |
Переработка плодоовощной и ягодной продукции |
7 | 579,74 | 0,6 |
Подработка, хранение, перевалка зерновых и масличных культур |
51 | 2 902,60 | 3,2 |
Предприятия масложировой и мукомольной промышленности |
29 | 2 776,23 | 3 |
Садоводство | 36 | 599,96 | 0,7 |
Сахарная промышленность | 50 | 10 117,65 | 11,1 |
Техническая и технологическая модернизация |
4 327 | 35 358,23 | 38,7 |
Переработка льна и льноволокна | 1 | 19,00 | 0,0 |
Мелиорация | 5 | 95,33 | 0,1 |
Семеноводство | 1 | 49,80 | 0,1 |
Логистические центры в растениеводстве |
3 | 21,79 | 0,0 |
Так, наибольшая доля одобренных инвестиционных кредитных договоров приходилась на техническую и технологическую модернизацию 4327 договоров на сумму 35,4 млрд руб. (38,7% общего объема кредитования в растениеводстве).
По направлению «Овощеводство» было одобрено 36 договоров с общей суммой кредитования 24,4 млрд руб. (26,7%). Лидерами по данному направлению являются Ростовская область (проект ООО «Донская усадьба») и Ставропольский край (проект ООО «Овощи Ставрополья»
Инвестиционные кредиты в овощеводстве в 2015 г.
Регион | Количество кредитных договоров |
Сумма кредитных договоров, тыс. руб. |
Ростовская область | 3 | 5 374 000 |
Ставропольский край | 3 | 5 135 000 |
Белгородская область | 3 | 2 806 751 |
Липецкая область | 1 | 2 375 214 |
Челябинская область | 1 | 1 646 000 |
Московская область | 1 | 1 558 000 |
Курская область | 1 | 1 270 000 |
Тюменская область | 1 | 1 019 000 |
По направлению «Переработка высокопротеиновых сельскохозяйственных культур» было одобрено 28 проектов на кредитную сумму 11,9 млрд руб. (13% общего объема кредитования).
Около 70% данной суммы приходится на ОАО «Знаменский сахароперерабатывающий завод» Тамбовской области.
Инвестиционные кредиты по переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур в 2015 г.
Регион | Количество кредитных договоров | Сумма кредитных договоров, тыс. руб. |
Тамбовская область | 1 | 8 300 000 |
Белгородская область | 1 | 964 000 |
Амурская область | 1 | 800 000 |
Саратовская область | 15 | 682 240 |
Чеченская Республика | 1 | 630 751 |
Воронежская область | 2 | 257 490 |
Омская область | 4 | 201 703 |
Смоленская область | 2 | 73 408 |
Ростовская область | 1 | 33 000 |
Итого | 28 | 11 942 592 |
По направлению «сахарная промышленность» было одобрено 50 проектов на кредитную сумму 10,1 млрд руб. Лидерами являются Нижегородская область (мега-проект ОАО «Сергачский сахарный завод»), Тамбовская область (мега-проект ОАО «Знаменский сахарный завод»), Республика Татарстан (ООО «Заинский сахар»).
Инвестиционные кредиты в сахарной промышленности в 2015 г.
Регион | Количество кредитных договоров |
Сумма кредитных договоров, тыс. руб. |
Нижегородская область | 2 | 3 429 433 |
Тамбовская область | 4 | 2 520 000 |
Республика Татарстан | 8 | 1 955 000 |
Липецкая область | 3 | 1 093 037 |
Воронежская область | 24 | 558 086 |
Пензенская область | 3 | 308 230 |
Орловская область | 1 | 150 000 |
Краснодарский край | 1 | 69 026 |
Белгородская область | 3 | 25 338 |
Ставропольский край | 1 | 9500 |
Итого | 50 | 10 117 650 |
По направлению «Предприятия масложировой и мукомольной промышленности» было одобрено 29 проектов на кредитную сумму 2,8 млрд руб. Лидерами являются Воронежская область (ОАО «Евдаковский масложировой комбинат»), Алтайский край (ООО «АгроСиб Раздолье»), Краснодарский край (ООО «Пищевые ингредиенты»).
Инвестиционные кредиты по предприятиям масложировой и мукомольной промышленности в 2015 г.
Регион | Количество кредитных договоров |
Сумма кредитных договоров, тыс. руб. |
Воронежская область | 3 | 657 000 |
Алтайский край | 3 | 536 899 |
Краснодарский край | 3 | 520 094 |
Ростовская область | 11 | 508 500 |
Челябинская область | 3 | 238 885 |
Белгородская область | 1 | 175 000 |
Саратовская область | 1 | 80 000 |
Оренбургская область | 1 | 33 713 |
Костромская область | 2 | 19 691 |
Волгоградская область | 1 | 6450 |
Итого | 29 | 2 776 231 |
По направлению «Овощехранилища» было одобрено 30 договоров с общей суммой кредитования – 2,4 млрд руб. Лидерами по данному направлению являются Кабардино-Балкарская Республика (1,3 млрд руб.) с крупными проектами ООО «Хладокомбинат» и ООО «Фрукт-Трейд» и Вологодская область (400 млн руб. – ООО «Вологодская ягода»).
Инвестиционные кредиты на строительство овощехранилищ в 2015 г
Регион |
Количество кредитных договоров |
Сумма кредитных договоров, тыс. руб. |
Кабардино-Балкарская Республика | 6 | 1 315 313 |
Вологодская область | 1 | 400 000 |
Рязанская область | 3 | 195 900 |
Белгородская область | 1 | 165 544 |
Брянская область | 2 | 88 111 |
Омская область | 2 | 81 574 |
Чувашская Республика | 4 | 62 335 |
Ставропольский край | 1 | 35 000 |
Калининградская область | 1 | 25 000 |
Республика Мордовия | 1 | 23 520 |
Саратовская область | 3 | 15 700 |
Владимирская область | 1 | 13 000 |
Республика Татарстан | 1 | 8 000 |
Костромская область | 1 | 7 094 |
Пензенская область | 1 | 6 523 |
Республика Марий Эл | 1 | 6 000 |
Итого | 30 | 2 448 614 |
В отчетном году наиболее активную политику в области инвестиционного кредитования растениеводства занимал АО «Россельхозбанк», его доля составила 54%, ПАО Сбербанк – 43%, АО «Газпромбанк» – 1%, Банка ВТБ (ПАО) – 2%.