Сельскохозяйственное машиностроение в России: перспективы импортозамещения

Фото: www.fedpress.ru

Сельскохозяйственное машиностроение в России: перспективы импортозамещения

Источник: АгроВестник Елена Максимова

Полноценное развитие агропромышленного комплекса невозможно без качественной и надежной сельскохозяйственной техники. Поэтому государственная стратегия развития сельского хозяйства включает в себя поддержку российских производителей сельскохозяйственных машин. В частности, в рамках Постановления 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники» предусмотрено, что сельхозмашиностроители предоставляют аграриям скидку от 10 до 20% на выпускаемую технику, а государство субсидирует этот процент.

Субсидии стимулировали рост производства

По данным Минсельхоза на начало марта текущего года, с момента реализации программы субсидирования сельхозтехники – с 2013 года – объем господдержки превысил 34 млрд руб. В ведомстве уверяют, что благодаря привлекательным условиям программы субсидирования, аграрии отдают приоритет отечественным производителям сельхозтехники, причем количество закупаемой техники российского производства растет. Так, в 2013 году сельхозпредприятия, участвующие в Программе, пополнили парк на 765 единиц техники, в 2014 г. – на 3 тыс. ед., в 2015 г. – на 6,4 тыс. ед., в 2016 г. – на 17,4 тыс. ед. В прошлом году на субсидирование производителей техники по Постановлению 1432 было выделено 13,7 млрд руб., и количество сельхозтехники отечественного производства, приобретенной аграриями, увеличилось до 26,4 тыс. ед.

«В первый год работы Программы активность со стороны аграриев была невысокой: кто-то не знал о ее существовании, кто-то не понимал, как она работает, но в последующие годы, после активной агитации она стала пользоваться большим спросом», - отмечает региональный представитель компании Amazone (производство сельхозтехники в Самаре) в Центральном федеральном округе Илья Царьков.

Благодаря Постановлению, российские сельхозмашиностроители действительно нарастили объемы производства. По данным пресс-службы Ассоциации производителей специализированной техники и оборудования «Росспецмаш», производство агротехники в Российской Федерации с 2013 по 2017 годы в денежном выражении увеличилось почти втрое – с 35,5 млрд руб. в 2013 году до 107,2 млрд руб. в 2017 году, а доля отечественных производителей на внутреннем рынке за последние 5 лет выросла более чем в два раза – с 24% до 56%.

В реализации Постановления, направленной на поддержку отечественного сельскохозяйственного машиностроения, могут принимать участие все без исключения российские производители сельхозтехники. По данным пресс-службы «Росспецмаша» количество заводов, участвующих в Программе № 1432, постоянно растет: с 2013 по 2017 годы их число с 28 увеличилось до 75. Численность работников в отечественном сельхозмашиностроении с начала 2015 до конца 2017 года увеличилась на 22% – до 37,5 тыс. человек, на 22% выросла их средняя ежемесячная заработная плата – до 33,8 тыс. руб., на 61% – налоговые платежи – до 23,2 млрд руб. В 2017 году на 1 рубль выделенной субсидии по Постановлению № 1432 в бюджеты всех уровней поступило 1,48 рубля налогов, то есть бюджетная эффективность Программы № 1432 составила 148%.

Только для своих

В Постановлении 1432 сказано, что участником Программы может стать только отечественный производитель сельскохозяйственной техники. Дилеры, предлагающие зарубежную технику, а также иностранные компании, осуществляющие в России так называемую «сборку» техники, а по сути, обычную предпродажную подготовку импортных машин, в Программе № 1432 принимать участия не могут, так как они не являются российскими производителями, уточняют в пресс-службе «Росспецмаша». Правила субсидирования и требования по подтверждению наличия производства в России одинаковы для всех предприятий, и Минпромторг России требует их четкого и неукоснительного выполнения. Именно в результате такого объективного для всех участников рынка подхода к реализации Программы № 1432 со стороны Минпромторга Постановление оказывает существенное положительное влияние на развитие производства сельскохозяйственной техники в Российской Федерации.

В России, отмечают в пресс-службе «Росспецмаша», выпускается вся сельскохозяйственная техника, необходимая для производства сельскохозяйственной продукции. Под предоставление субсидий на скидку попадают все необходимые агромашины для осуществления сельхозпроизводства.

Тем не менее, по данным «Росспецмаша», в 2017 году на долю техники зарубежного производства пришлось более 40% от общего объема закупок. В пресс-службе Ассоциации подчеркивают, что она поступает на российский рынок без каких-либо ограничений. Более того, ее можно приобрести по льготным кредитам по линии Минсельхоза России (постановление 1528). Также более 50 российских регионов государственные средства тратят на закупки иностранной техники. Общий объем субсидий на модернизацию машинно-тракторного парка составляет в этих субъектах более 8 млрд руб. в год.

Для поддержки отечественного специализированного машиностроения, в том числе, и сельскохозяйственного, Минпромторг России запустил в этом году программу льготного кредитования в рамках Постановления № 163 «О субсидировании приобретения сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности». Согласно документу, процентная ставка по кредитам на технику, произведенную в России, составит 5%, и на финансирование этого механизма поддержки в 2018 году выделено 2 млрд руб. Для получения кредита покупателю техники, а им может быть любое юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, нужно просто обратиться в банк. Никаких дополнительных требований к заемщику у банка нет.

Российские производители, рассказывают в пресс-службе «Росспецмаша», ожидают, что реализация Постановления № 163 окажет существенное положительное влияние на развитие производства сельхозтехники в России, а также позволит выровнять условия кредитования с иностранной техникой.

В целом, представители Ассоциации производителей специализированной техники и оборудования считают, что средства государственного бюджета и российских налогоплательщиков, не могут направляться на финансирование закупок зарубежной техники, так как тогда фактически из госбюджета будут субсидироваться зарубежные производители и поддерживаться экономики других государств.

Однако не все предприятия, даже при соответствии требованиям Программы 1432 принимают в ней участие. По словам генерального директора «Квернеланд Груп СНГ» и «Квернеланд Груп Манюфектеринг Липецк» Роберта Цизака, несмотря на то, что производство полностью отвечает условиям, прописанным в Постановлении, компания в Программе не участвует, хотя ряд наименований техники входит в программу федерального лизинга через Росагролизинг. «Нами давно поданы в Минпромторг соответствующие документы, и мы ждем вынесения решения по включению нашей компании в программу 1432. К сожалению, для нас и для огромного числа желающих купить нашу технику аграриев, очередной сезон позади», - констатирует он. 

Производители сельхозтехники отмечают рост спроса на свою продукцию

Завод «Amazone-Евротехника», предприятие с полным производственным циклом на территории России, участвует в Программе 1432 уже несколько лет, и за это время предприятие, по словам И. Царькова, значительно увеличило производство сельхозтехники. По словам специалиста, важно, чтобы качество российских машин было на высоком уровне.

В общей сложности под данную программу поддержки попадает 25 единиц техники компании: для обработки почвы, посева, внесения минеральных удобрений и СЗР. Покупают по программе технику Amazone как мелкие, средние предприятия, так и крупные агрохолдинги.

И. Царьков отмечает, что это Постановление действительно можно считать драйвером развития строительства агротехники в нашей стране, ведь чтобы российское сельхозмашиностроение росло, нужно иметь рынок сбыта для произведенных машин. Программа позволяет аграриям приобрести оборудование с существенной скидкой.

«Краснокамский ремонтно-механический завод» с 2014 года получил по постановлению 1432 более 50 млн руб. По итогам прошлого года предприятие по Программе продало около 250 единиц техники. Это универсальные фронтальные погрузчики FRONTLIFT и целый комплекс машин для технологии «Сенаж в линию»: пресс-подборщики, скоростные упаковщики рулонов и резчики рулонов.

«Сенаж в линию», рассказывает директор «Краснокамского РМЗ» Дмитрий Теплов, - это технологии заготовки корма из трав, провяленных до влажности 45-55% и сохраняемых в анаэробных условиях без использования консервантов. «Большое преимущество для аграриев в том, что заготовку можно вести даже при неблагоприятных погодных условиях. Сроки работ сокращаются: менее суток проходит от скашивания до упаковки корма», - делится он.

Директор «Краснокамского РМЗ» подчеркивает, что Программа «1432» показывает свою эффективность уже не первый год. С одной стороны, сельхозпроизводители получают существенную скидку, оборудование становится значительно доступней. С другой — предприятие не теряет от сниженной стоимости, поскольку получает возмещение от Министерства сельского хозяйства. «Это действенный инструмент, который позволяет российским сельхозпроизводителям обновлять технопарк, а производителям оборудования развиваться и увеличивать объемы продаж», - отмечает он.

На рост объемов производства сельхозтехники, считает Д.Теплов, также влияет фактор дорогого импорта из-за роста валюты. В апреле прошлого года евро стоило 60-62 руб., в этом году уже 70. «Большинству отечественных предприятий покупка и обслуживание иностранной техники оказались не по карману. Многие переключились на продукцию российских производителей. Тем более, что и отечественные предприятия не стоят на месте. Они повышают качество техники и выпускают новые модели. Каждый год на выставках машиностроители презентуют премьеры – инновационные разработки, которые помогает сельхозпроизводителям повышать эффективность», - рассказывает специалист.

Кроме того, по условиям программы субсидирования, ее участники не могут изменять стоимость техники, так как она утверждена в соглашении с Минсельхозом. Поэтому последние пять лет цены на внутреннем рынке сельскохозяйственной техники стабильные.

Производитель техники для животноводства, картофеля и овощей «КОЛНАГ» участвует в Программе 1432 с 2014 года. Директор по маркетингу и продажам компании Роман Балашов отмечает, что количество клиентов увеличивается постоянно. Сейчас по Программе компания реализовывает порядка 70% выпускаемого оборудования. Это машины, которые имеют не менее 50% российских комплектующих.

В этом году в «КОЛНАГ» уже заключены по данной программе договоры на сумму с начала года порядка 81 млн руб. Ожидают реализовать через Программу 1432 не менее 20%, а в лучшем случае – 30% оборудования совместно с Росагролизингом. «Мы предлагаем аграриям как приобрести технику в собственность по Программе 1432, так и оформить лизинговый договор. В итоге хозяйства имеют и «длинные» деньги, и дешевую продукцию», - рассказывает Р. Балашов.

Наибольшим спросом из предлагаемой заводом «КОЛНАГ» техники у аграриев пользуются картофелеуборочные комбайны, машины для почвообработки, посадки картофеля, ботводробители, а также складская техника для закладки агропродукции на хранение: транспортеры, бункеры, бортоукладчики, а с этого года клиенты предприятия смогут получить скидку и на оборудование для плющения зерна и закладку его на длительное хранение.

Также, по словам Р. Балашова, аграрии активно закупают кормосмесители производства компании. В этом году «КОЛНАГ» собирается расширить их линейку.
В целом программа оказывает существенную поддержку российских производителей. «Мы по этой программе имеем серьезное конкурентное преимущество по цене перед европейскими компаниями, которые делят с нами рынок – наша техника дешевле минимум на 10%», - рассказывает Р. Балашов.

Качество и ассортимент нужно доработать

Очевидно, что снижение цен на отечественную сельхозтехнику позитивно сказалось на спросе на нее. «Программа 1432 действительно стимулирует производство российской техники: сейчас наше предприятие ее покупает значительно больше, чем до начала действия Постановления. К тому же, в Ленобласти, существуют дополнительные субсидии на приобретение техники – на комбайны, трактора, навесную и прицепную технику субсидируется от 30 до 40% от стоимости», - делится директор племзавода «Красногвардейский» Олег Сергиенко (Ленинградская обл.).

Однако помимо стоимости самой техники, важны эксплуатационные расходы и степень надежности, и не всегда отечественные машины выдерживают конкуренцию по совокупности данных параметров с иностранными. «Качество российской техники не соответствует нашим требованиям, причем категорически. Возникают проблемы с поломками, качеством уборки и заготовки, с кормлением», - рассказывает О. Сергиенко. Но цены на аналогичную зарубежную технику существенно выше, особенно с учетом скидки, по Программе 1432. В итоге на предприятии покупают, как отечественные, так и импортные машины, понимая, что последние дают более качественную продукцию, более экономичны. Что в итоге выгоднее – дешевая российская или дорогая, но более эффективная зарубежная техника, подчеркивает директор «Красногвардейского», пока сказать сложно. 

Также О. Сергиенко отмечает, что Постановление распространяется не на всю технику. Особенный дефицит ощущается по тракторам, машинам для кормозаготовки, технике для животноводства. Список техники, участвующей в Программе, считает он, можно серьезно расширить.

Однако, чтобы успешно развиваться, расширяя ассортимент, необходимы деньги. А сельхозмашиностроители не всегда вовремя получают субсидии по скидке. По словам Р. Балашова, в 2016 году предприятию «КОЛНАГ» она была выплачена с опозданием почти на полгода: за технику, проданную в 2015 году, получили субсидию только в середине 2016.

«Далеко не каждый производитель может продолжать вести бизнес, вкладываться в развитие собственного производства и ждать никак не регламентированный срок возвращения средств, в размере которых была сделана скидка на технику. И это еще одно препятствие для развития рынка техники и АПК в целом», - делится мнением Р. Цизак. Также топ-менеджер считает, что производители, которые входят в Программу 1432, физически не могут удовлетворить потребности рынка – замене подлежит большее количество техники, чем могут произвести эти компании. «Кроме того, у участников программы 1432 нет ответов на все запросы рынка: если, скажем, крупный производитель сахарной свеклы хочет приобрести сеялки точного высева, он не сможет этого сделать, только потому что в списке производителей сеялок в программе 1432 нет основных изготовителей этой техники. С другой стороны, сумма субсидий слишком маленькая, чтобы привести весь устаревший рынок техники в соответствие. Этих денег не хватает на всех, даже при условии строжайшего подхода к получению субсидий», - отмечает он. 

Что дальше?

Основным документом, стимулирующим дальнейшее развитие отрасли, является «Стратегия развития сельхозмашиностроения в России до 2030».
Согласно документу, к 2021 году суммарный объем рынка сельскохозяйственной техники (с учетом прицепной техники) достигнет 157 млрд. рублей, к 2025 году - 202 млрд. рублей, к 2030 году - 265 млрд. рублей. При этом структура рынка останется стабильной. В 2030 году наибольшую долю в объеме этого рынка будут занимать зерноуборочные комбайны (35%) и тракторы (27 %).

Цель и задачи Стратегии – достижение российскими производителями сельскохозяйственной техники доли на внутреннем рынке не ниже 80% и доли экспортных поставок не ниже 50% величины отгрузок на внутренний рынок. Для этого, согласно документу, необходимо обеспечить равные конкурентные условия с зарубежными производителями сельскохозяйственной техники; создать благоприятные условия для развития экспорта сельскохозяйственных машин; стимулировать рост инвестиций в проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и разработку новых видов конкурентоспособных сельскохозяйственных машин; совершенствовать систему подготовки инженерных кадров; стимулировать развитие производства компонентов для сельскохозяйственных машин.

В рамках первого этапа реализации Стратегии (2018 - 2021 годы) будет обеспечено внедрение финансовых мер поддержки, направленных на ускоренное обновление парка сельскохозяйственной техники, что приведет к повышению спроса на сельскохозяйственную технику российского производства. Помимо этого, будет продолжено осуществление мер государственной поддержки для стимулирования технического и технологического обновления производства сельскохозяйственных машин. На втором этапе - 2022 - 2025 годы – будет проводиться работа по стимулированию экспортных поставок сельскохозяйственной техники, а также по сохранению и поддержанию внутреннего спроса на стабильном уровне. Кроме того, будет обеспечено наращивание инновационного потенциала отрасли сельскохозяйственного машиностроения. В рамках третьего этапа – 2026 - 2030 годы – государственная политика в области сельскохозяйственного машиностроения будет сфокусирована на административном и нефинансовом регулировании. Финансовые инструменты будут применяться для нивелирования негативных макроэкономических тенденций и преодоления барьеров доступа на экспортные рынки.

На протяжении всего периода действия Стратегии, говорится в документе, будет обеспечиваться последовательное расширение перечня базовых технологических операций, осуществляемых в России при выпуске сельскохозяйственной техники, разрабатываемой, производимой и (или) реализуемой с привлечением государственных мер поддержки.

В пресс-службе «Росспецмаша» отмечают важность того, что в бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов предусмотрено финансирование программы № 1432, которая доказала свою высокую эффективность. Владимир Путин поручил предусмотреть в бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов увеличение объема субсидирования производителей сельхозтехники.

Место для вашей рекламы

Возможно, вам это будет интересно