Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции поддержала повышение экспортной пошлины на пшеницу и меслин до €50 за тонну с 1 марта, а также введение пошлины на кукурузу и ячмень с 15 марта в размере €25 и €10 за тонну соответственно.
"Мы поддерживаем решение, по пшенице и меслину [повышение экспортной пошлины] с 1 марта - до €50 [за тонну] внутри квоты, кукуруза - €25 [ за тонну] , ячмень - €10 [ за тонну], с 15 марта. Тогда такое решение принимается", - заявил глава Минэкономразвития РФ Максим Решетников в ходе заседания подкомиссии.
В заседании принимали участие представители, Минсельхоза, ФАС, ФТС и других ведомств.
Решетников отметил, что в конце декабря-начале января удалось выйти на снижение цен на сахар и стабилизацию цен на подсолнечное масло. "Вместе с тем, видим ряд рисков - цены на мировых рынках продолжают расти. Больше всего сейчас беспокоит рост экспортных контрактных цен на зерновые, в частности, на пшеницу. Только за последний месяц - десятые числа января к десятым числам декабря плюс 10% контрактные цены прибавили. Если мы за базу возьмем октябрь 2020 года, то рост цен на 30%", - подчеркнул министр.
По его словам, ключевыми факторами роста цен являются и ухудшение оценок прогнозов запаса и урожая в мире по ряду крупных стран-производителей, а также сохраняющийся повышенный спрос, повышенный объем закупок в запасы по ключевым странам-партнерам. "Все это обеспечивает давление на мировые цены, и мы понимаем, что это давление сохранится, и этот тренд в первые месяцы 2021 года", - подчеркнул министр.
Причины повышения пошлины
"Межведомственная рабочая группа, учитывая всю эту ситуацию предложила принять дополнительные меры и скорректировать уже принятые решения. В частности вышли с предложением установить на период с 15 марта по 30 июня внутриквотные ставки вывозных таможенных пошлин на пшеницу и меслин поднять с €25 (то что начинает действовать с 15 февраля) до €50 за тонну; на кукурузу в пределах квоты - €25 за тонну; на ячмень - €10 за тонну; на рожь - 0% экспортная пошлина", - указал глава Минэкономразвития.
Решетников пояснил, что решение в первую очередь направлено на защиту интересов внутреннего рынка, обеспечение внутренних потребностей, предотвращения рисков новых скачков цен - мы все прекрасно понимаем, что зерновые - это основа кормовой базы, то есть это еще и цены в животноводстве с определенным лагом.
"При этом подчеркну, что производство и продажи на внутренний рынок зерновых при существующих уровнях цен является рентабельными. Важно также понимать, что повышение ставок таможенных пошлин не носит фискального характера - позиция, которая существует в правительстве и поддержана - полученные средства будут возвращены в сельское хозяйство через господдержку", - отметил министр.
По словам замминистра экономического развития Владимира Ильичева, предложение повысить пошлину на пшеницу с 1 марта, а не с 15 марта, как планировалось ранее, связано с активно развивающейся ситуации на мировом рынке зерновых. "Мы видим, что фьючерсы резко растут на всех биржах, что на европейских, что на чикагской. С нашей точки зрения, необходимо более оперативно реагировать на такие изменения ценовые", - указал он.
Замминистра сельского хозяйства Оксана Лут отметила, что министерство поддерживает предложение рабочей группы по повышению экспортной пошлины. "Мы согласовали с рынком, посмотрели на контракты, которые есть, рынок не сильно пострадал от введения таких мер повышенных. Мы поддерживаем повышение пошлины на пшеницу с 1 марта, пошлины на кукурузу и ячмень поставить с 15 марта, потому что были уже контракты заключены", - отметила она.
Плавающий механизм
Решетников сообщил, что Минэкономразвития и Минсельхоз РФ согласовывают плавающий механизм установления экспортной пошлины, который будет действовать для рынка зерновых с 1 июля 2021 года.
"Мы в целом согласовали основной дизайн постоянно действующего механизма, нам нужно в ближайшее время представить его на обсуждение сельхозпроизводителям с тем, чтобы было четкое понимание, что будет после 1 июля. Потому что 1 июля заканчиваются наши [объявленные] меры, начинают действовать другие меры, но у рынка понимания нет [какими они будут] и крайне важно сейчас сформировать понимание рынка - с 1 июля обнуления экспортных пошлин не будет, смысла держать зерно, ждать 1 июля в надежде на то, что потом внутренний рынок будет открыт всем ветрам нельзя, поэтому и дальше будем защищать наш внутренний рынок, нашего потребителя", - указал министр.
Он отметил, что очень важно, чтобы производители понимали, какая будет экономическая модель, чтобы исходя из этого планировать инвестиции, - эта модель точно будет обеспечивать нормальное развитие производства внутри страны.
Предложения поддержаны
"Мы будем вместе с Минэкономразвития устанавливать порядок плавающей экспортной пошлины, чтобы это был постоянный механизм, чтобы условия игры для рынка были понятны, чтобы для них не было неожиданности, что мы делаем в этом сезоне. Чтобы рынок, экспортеры и растениеводы понимали, что пошлина будет постоянным механизмом и рассчитывали на нее в перспективе продажи по той или иной цене", - отметила замминистра сельского хозяйства Оксана Лут.
На заседании подкомиссии ФАС России поддержала позицию Минсельхоза о применении мер таможенно-тарифного регулирования в отношении отдельных видов семян.
"В настоящее время важно найти более тонкий и настроенный на складывающуюся ситуацию механизм надежного тарифного регулирования зерновых культур. Повышение внутриквотных ставок - своевременное и перспективное решение. Его несомненный плюс заключается в обеспечении баланса интересов между экспортом и внутренним потреблением. Кроме того, смежные отрасли российской экономики, прежде всего скотоводство, в частности производство мяса КРС, будут в достаточной мере обеспечены кормовой базой, и не в ущерб экспорту", - подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.
Замглавы ФТС Елена Ягодкина также поддержала введение постоянно действующего механизма с плавающей ставкой.