Telegram Agrovesti chanel
Реклама

Темпы роста АПК не выше, чем у экономики в целом

Источник: Финансовая газета

Президент РФ поставил перед аграриями амбициозную задачу: увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции к 2024 году более чем вдвое – до $45 млрд.

Предпосылки вроде бы есть: действует госпрограмма поддержки АПК, выдаются кредиты по сверхнизкими для России ставкам, рынок защищен от более качественной и дешевой зарубежной продукции, но серьезного опережающего роста не наблюдается. Объем производства АПК растет примерно теми же темпами, что и ВВП, и нет никаких оснований ожидать здесь изменений.

Россия сильна на мировом рынке лишь по трем позициям: зерну, масличным и рыбе. Здесь возможно увеличение экспорта, особенно если внутреннее потребление продолжит сокращаться из-за падения покупательской способности населения. Но с другой продукцией, например, овощами или фруктами, нас не ждут. Проблема еще и в том, что мы традиционно экспортируем сельскохозяйственное сырье. Будет ли налажена хотя бы первичная его переработка и сможет ли страна предлагать на мировом рынке конечную продукцию с высокой добавленной стоимостью – остается вопросом. Хотя способствовать этому и призвана Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы, действующая уже два года.

Субсидируемый рост

В позапрошлом году начала действовать очередная программа развития сельского хозяйства, рассчитанная на этот раз до 2025 года. Всего за 9 лет на поддержку АПК планируется выделить свыше 26 млрд руб. бюджетных средств и найти 25 млрд руб. внебюджетных источников финансирования, среди которых основными должны стать частные инвестиции.

В первую очередь программа нацелена на увеличение внутрироссийского производства семян высших категорий, поголовья элитного скота, высококачественных кормов и лекарственных средств для ветеринарии. Естественно, что будут увеличены затраты на сельскохозяйственную науку, финансирование которой находится в плачевном состоянии. «Сельскохозяйственные науки с середины 2000-х годов занимают предпоследнее место в структуре затрат на науку, значительно отставая от традиционно лидирующих технических (73,4%) и естественных (17,4%) наук», отмечается в документе.

Неиссякающая господдержка приносит противоречивые результаты. С одной стороны, отмечается рост объемов производства в сельском хозяйстве. Так, по информации консалтинговой компании «Делойт СНГ», в 2016 году отечественный агропромышленный комплекс произвел продукции на 3604 млрд в 2017 году – на 3647 млрд а в прошлом году – на 3687 млрд руб.

Но при этом наблюдается падение темпов роста: с 2,9% с 2016 года до 1,1% в прошлом году. Впрочем, данную тенденцию можно объяснить как общим неблагоприятным состоянием экономики, так и падением внутреннего спроса на продукцию аграриев из-за продолжающегося не первый год снижения реальных располагаемых доходов населения.

Из этого напрашивается грустный вывод, что введение продовольственного эмбарго в отношении ряда стран, поддержавших антироссийские санкции, лишь помогло отечественному сельскому хозяйству держаться на плаву. Но за это мы заплатили повышением цен на основные продукты питания и отсутствием на российском рынке ряда позиций высококачественного импортного продовольствия.

При этом роль сельского хозяйства в экономике страны невелика – по итогам прошлого года вклад аграриев в ВВП страны составил лишь 4,1%. Это примерно вдвое меньше, чем, например, вклад туристической отрасли, которая получает несравнимо меньший объем дотаций и субсидий. Однако нет сомнений, что поддержка АПК государством продолжится в любом случае, прежде всего из-за устойчивых представлений о большой социальной значимости сектора и необходимости обеспечивать продовольственную безопасность страны.

И именно фактор господдержки вносит основной вклад в прибыльность компаний сельскохозяйственного сектора. По оценкам «Делойт СНГ», в 2017 году (данных за прошлый год нет) доля субсидий в прибыли до налогообложения организаций АПК составляла 86%, в то время как годом ранее показатель оценивался в 72%, а в 2016 году в 70%. Впрочем, господдержка аграрного сектора в том или ином виде присутствует во многих странах мира, хотя быть может и не в таком большом объеме как в России.

Посевная завершается

По данным Минсельхоза, по состоянию на середину прошлой недели, в целом по стране яровой сев проведен на площади 35,8 млн га или 68,5% к прогнозной площади. Это более чем на 5 млн га больше, чем было обработано площадей в прошлом году.

Причем практически по всем сельскохозяйственным культурам отмечается превышение прошлогодних показателей. Это связано с ранней весной в этом году и устойчивой бездождливой погодой в конце апреля – мае в большинстве регионов.

Так, яровые зерновые посеяны на площади 20,2 млн га или 68,4% к прогнозной площади. В прошлом году к третьей декаде мая было засеяно лишь 17,3 млн га. В том числе яровая пшеница посеяна на площади 7 млн га или 57,7% к плану, яровой ячмень – 6,4 млн га или 82,1% к прогнозу.

Многие эксперты отмечают, что благодаря снежной зиме и отсутствию длительных сильных морозов очень хорошо перезимовали озимые культуры. Если погода не преподнесет неприятных сюрпризов летом в виде аномальной жары и засухи, урожай зерновых может быть близок к рекордному.

Практически полностью завершился сев сахарной свеклы, под которую, как и в прошлом году, занято 1,1 млн га. Почти на 86% от прогнозной площади посеян подсолнечник, на 60% от запланированного – картофель и овощи.

Урожай подсолнечника также может быть рекордным. Как сообщает Минсельхоз со ссылкой на Институт конъюнктуры аграрного рынка, валовой сбор подсолнечника прогнозируется на уровне 12,3–12,4 млн т, что на несколько процентов ниже рекордного показателя прошлого года, когда было собрано 12,8 млн т. При этом иностранная сельскохозяйственная служба Минсельхоза США (FAS USDA) прогнозирует даже чуть большую цифру: 12,5 млн т.

Примерно в 2,5 раза – до 250 тыс. т – в нынешнем сельхозгоду может увеличиться экспорт подсолнечника, в основном из-за роста спроса со стороны Белоруссии, Казахстана, Армении и Турции.

Кредитование растет

С начала 2017 года в рамках программы развития АПК начал действовать новый механизм предоставления кредитов аграриям по ставке не более 5% годовых. Разница между процентами по кредитам такого типа и рыночной ставкой опять-таки дотируется государством. Крупнейшими кредиторами в рамках данной программы являются Россельхозбанк и Сбербанк.

По данным Минсельхоза, за первые два года сельскохозяйственные производители получили почти 1,8 трлн руб. льготных кредитов, в том числе в прошлом году объем кредитования более чем удвоился и составил свыше 1,1 трлн руб.

Всего за два года было заключено 23,7 тыс. льготных кредитных договоров, в том числе в прошлом году – 15,9 тыс. Из прошлогоднего числа 11,4 тыс. кредитов получили компании малого и среднего бизнеса. Замминистра сельского хозяйства Елена Фастова объясняет это тем, «что поддержка фермеров у нас остается в приоритете», однако в структуре кредитного портфеля любого розничного банка число мелких заемщиков всегда превалирует.

Двукратный рост объемов кредитования в прошлом году может объясняться прежде всего прошедшим стыком двух программ поддержки АПК. В 2015–2016 годах аграрии получили кредитов более 1 трлн руб. ежегодно. Скорее всего, в нынешнем году показатель может возрасти на 10–15%.

Так, Россельхозбанк сообщил, что за 4 месяца нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года он увеличил финансирование сезонных полевых работ на 10,4%? до 136,8 млрд руб. По программе льготного кредитования АПК по ставке не выше 5% годовых банка выдал кредитов на 50,8 млрд руб. Всего банк увеличил кредитование сезонных работ на 75% за последние 5 лет.

При этом не прослеживается наличия взаимосвязи между объемом кредитования и состоянием дел в отрасли. Так, в 2017 году, когда объем льготного кредитования аграриев был минимальным за последние годы, был получен рекордный в истории России урожай зерна, да и темпы роста отрасли были выше прошлогодних.

Объемы финансирования Программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 гг.

Год За счет федбюджета За счет внебюджетных источников
2017 0,86 0,87
2018 3.11 3.12
2019 3.05 3.06
2020 3.06 3.06
2021 3.26 3.27
2022 3.24 3.25
2023 3.21 3.22
2024 3.16 3.18
2025 3.12 3.12

Данные: Правительство РФ

Доля сельскохозяйственной продукции в общем объеме ВВП России

Год Доля, %
2009 4,2
2010 3,5
2011 3,9
2012 3,7
2013 3,8
2014 3,9
2015 4,1
2016 4,2
2017 4,1
2018 4,1

Возможно, вам это будет интересно