Экспортируем в Турцию: требования к продукции

Процедура, касающаяся импорта продовольствия и кормов

1) Контроль импортных поставок зерновых культур, продуктов переработки зерна, семян масличных культур, а также очищенных семян масличных культур осуществляется в два этапа:

a) Одобрение сертификата контроля
b) Таможенный контроль

2) Перед тем, как осуществить импортные поставки зерновых культур, продуктов переработки зерна, семян масличных культур компании-импортеры должны представить в местное управление документы, приведенные ниже и получить сертификат контроля. Сертификат контроля является документом, содержащим наименование продукта, его характеристики, количество, а также импортирующие и экспортирующие компании, относящиеся к импортируемому продукту, сертификат выдается в целях предоставления предварительной информации до осуществления импортной поставки. Документы, необходимые для получения сертификата контроля следующие:

a) Петиция
b) Бланк сертификата контроля
c) Проформа инвойса
d) Образец упаковочной этикеткой продукта: не требуется для продукции, поступающей насыпью.
e) Состав продукта: требуется для продуктов, состоящих более чем из одного ингредиента.
f) Документ, касающийся деятельности компании: требуется только при первом обращении компании-импортера.

3) Местное управление проверяет и одобряет документы, высылает копии каждого документа компании-импортеру, а также в местное управление региона, в котором будет осуществляться импортная поставка.

4) Жмыхи и шроты, предназначенные для кормовых целей, а также продукты переработки зерна не подлежат контрольной сертификации, импортер должен подать заявку напрямую для текущей импортной поставки.

5) Компания-импортер начинает процедуры по импорту и подает заявку в местное управление для получения письма соответствия продукции при поступлении  импортируемого продукта на таможню. Следующие документы необходимы для подачи заявки на получение письма соответствия:

a) Транспортная документация либо таможенная декларация, касающаяся поступления продукции на таможню.
b) Сертификат контроля и приложения к нему.
c) Сертификат по безопасности продукции, сертификат безопасности растительной продукции.
d) Сертификат на содержание диоксина: только для жмыхов и шротов и растительной продукции, предназначенной на корм.
e) Результаты анализов или спецификация на продукцию (для кормов).

6) Продукция, подлежащая сельскохозяйственному карантину проходят проверку во время официальных процедур на наличие карантинных объектов.

7) Корма и продукты питания должны проходить дальнейшие инспекционные проверки в рамках соответствующей законодательной базы. Такие проверки должны включать:

a) Контроль документации: контроль всей документации, представленной при импортных поставках, включая одобренный сертификат контроля, касающийся
продукта;
b) Контроль идентичности: контроль соответствия информации, сопровождающей продукцию;
c) Контроль по физическим показателям: контроль, включающий органолептическое исследование, контроль упаковки и маркировки, отбор проб, а также лабораторные анализы.

8) В рамках контроля по физическим показателям в случае необходимости должен быть произведен отбор проб и их анализ в лабораториях, одобренных министерством.

9) Информация, касающаяся требуемых анализов и максимально допустимых уровней, относящихся к группам продуктов, приводится в приложениях.

10) Результаты анализов должны пройти оценку в местном управлении и в случае соответствия всех контрольных результатов выдается письмо соответствия импортной поставки.

11) Контрольные проверки, проводимые в ходе импортных поставок зерновых культур, продуктов переработки зерна, семян масличных растений и очищенных семян масличных растений при импортных поставках из всех стран имеют единую форму и не имеют различий по странам.

Официальное сообщение о рассмотрении документа по контролю импорта продуктов питания, а также материалов и товаров, связанных с продуктами питания, и по контрольным процедурам на стадии импорта

Цель.

СТАТЬЯ 1. – (1) Данное коммьюнике определяет процедуры и принципы, необходимые к исполнению для принятия Контрольного Документа по импорту продуктов питания, а также материалы и товары, связанные с продуктами питания, и по контролю за процедурами на стадии импорта для безопасности и качества продукции.

Область действия.

СТАТЬЯ 2 – (1) Официальное сообщение распространяется на Контрольный Документ по импорту продуктов питания, а также сырья и товаров, связанных с  продуктами питания, и по контролю за процедурами на стадии импорта для безопасности и качества продукции.

Правовая основа

СТАТЬЯ 3 – (1) Данное официальное сообщение было подготовлено на основе Директивы № 441 о устройстве и функциях Министерства Сельского Хозяйства, а также закона с учетом поправки принятой директивы от 27/05/2004 и № 5179 о производстве, потреблении и проверке продовольственных товаров, а также продуктов питания и товаров, связанных с продуктами питания и другими сельскохозяйственными и рыбными продуктами согласно Официальному сообщению о стандартизации во внешней торговле (2007/21).

Определения

СТАТЬЯ 4 – (1) Во исполнение этого Официального сообщения:

a) Министерство: означаетМинистерство сельского хозяйства и земледелия.
b) Список компонентов: документ, подготовленный производителем или экспортером, в котором указаны сырье, вспомогательные вещества и добавки,
использующиеся при производстве или приготовлении продуктов питания, а также материалы и товары, связанные с продуктами питания.
c) Сертификат здоровья растительной продукции: сертификат, подготовленный для растительных продуктов, которые не были обработаны, либо подверглись настолько слабой обработке, что они не потеряли своих растительных характеристик, предусмотренных официальными компетентными органами власти страны экспортера и/или страны происхождения.
ç) Упаковочная маркировка (этикетка) /проект маркировки: представляет собой уведомление, содержащее всякого рода написанную или напечатанную информацию, торговые марки, бренды и маркировочные знаки, являющиеся отличительным знаком продуктов питания, которая представляется с продуктами питания или напечатана на упаковке;
d) Документ о деятельности: представляет собой документ, показывающий официальную деятельность компании, занимающейся продуктами питания, а также  материалами и товарами, связанными с продуктами питания, запрашиваемый компанией при импорте
e) Инвойс: документ, определенный Таможенными Правилами, опубликованными Таможенным Департаментом. 
f) Генеральный Директорат: Генеральный Директорат по защите и контролю. 
g) Местный Директорат: Местный Директорат, уполномоченный принимать Контрольный Документ и приводить в исполнение процедуры контроля на стадии  импорта;
ğ) Контрольный Документ: документ, образец которого приводится в приложении соответствующего действующего официального сообщения о Стандартизации для внешней торговли; 
h) Пробный сертификат: принятый или не принятый пример документа, подготовленного перед экспортом и содержащего точную информацию в сертификате,  указанную в пункте (i) данной статьи и он должен быть рассмотрен на стадии импорта; 
ı) Счет-проформа: подписанный документ, подготовленный компанией-экспортером от лица компании-импортера, содержащий необходимый минимум информации в инвойсе, такой как название, количество и стоимость товаров на экспорт и содержащий название компании или имя человека, подписавшегося от имени компании;
i) Сертификат: сертификат, принятый официальными компетентными органами страны происхождения и/или страны фрахта, с указанием безопасности продукта, а для животных продуктов, с указанием того, что животные, которые являлись источником сырья для продуктов, не больны инфекционными или эпидемными заболеваниями.
j) Спецификация: документ, подготовленный экспортером или производителем, показывает характеристики продукта;
k) Товарная этикетка на турецком языке: товарная этикетка, сделанная согласно правилам Турецкого Пищевого Кодекса касательно товарных этикеток и расположенная на упаковке продукта.
l) Декларация компании-производителя: положение, подготовленное производителем, свидетельствующее о том, что продукт изготовлен в соответствии с  законодательством ЕС, в частности пунктов, касающихся материалов и товаров, связанных с продуктами питания. 
m) Сертификат срока годности: документ, показывающий созревание или период выдержки продуктов, требующих созревания или выдержки, указанных в Официальном Сообщении о Дистиллированных спиртных напитках, подпадающим под Турецкий Пищевой Кодекс.

Общие положения

СТАТЬЯ 5 – (1) Общие положения, которые должны соответствовать контрольным процедурам на стадии импорта, описанным в Контрольном Документе, при импорте продуктов питания, а также материалов и товаров, связанных с продуктами питания, следующие:

a) Для продуктов, перечисленных в Приложении VI-A соответствующего Официального Сообщения о Стандартизации для Внешней Торговли требуется  Контрольный Документ.
b) Для продуктов, перечисленных в Приложении VI-В соответствующего Официального Сообщения о Стандартизации для Внешней Торговли, Контрольный
Документ не требуется.
c) Независимо от того, требуется или нет Контрольный Документ, импорт продуктов будет разрешен только в том случае, если уполномоченные отделы Министерства подтверждают, что продукт, о котором идет речь, соответствует нормативным документам.
ç) Компания-импортер несет ответственность за точность и достоверность представляемых ею документов. 
d) Для продуктов, которые прибыли на таможню, и на которые были начаты импортные процедуры, заключающиеся в регистрации общей декларации до истечения  срока действия Контрольного Документа, но срок действия Контрольного документа истек в дату регистрации таможенной декларации, процедуры должны быть закончены, несмотря на истечение указанного срока.
e) В импортном контроле согласно данному официальному сообщения, процедуры осуществляются на базе Турецкого Продовольственного Законодательства. В случае, если в турецком продовольственном законодательстве нет информации о продовольственных товаров, связанных с запрашиваемым продуктом для импорта, за основу берется международное законодательство.
f) Импорт, дистрибьюция и продажа продуктов, определенных как не соответствующие параграфу (е) данной статьи в ходе контроля, осуществляющегося на  таможне, не будет разрешен. Тем не менее, в случае результатов физических анализов на такие показатели, как треснутые частицы, испорченные частицы, инородные частицы, другие разновидности (?), посторонняя примесь – за исключением микробиологических и химических критериев – которые не влияют на пищевую безопасность импортируемого продукта, не соответствуют соответствующему законодательству, товар должен быть отгружен по запросу компании-импортера, если Таможенное управление разрешит такую отгрузку согласно таможенному законодательству: в этом случае из товара, подвергшегося такой отгрузке, будут повторно отобраны пробы, и будут проведены анализы в лаборатории. Отгрузка может быть осуществлена единожды, и впоследствии не может быть осуществлен повторный запрос.
g) Запреты, прописанные в пунктах (е) и (f) данной статьи не относятся к продуктам питания, которые размещены в таможенных складах и зерновых хранилищах или перемещаются транзитом под таможенным контролем, доставляется для того, чтобы быть использованным или потребляемым иностранными президентами и лицами, сопровождающими их во время их пребывания, принадлежит дипломатическим или консульским агентствам, доставляется для научных целей, выставок, спортивных и культурных мероприятий, преподносится как грант в исключительных ситуациях, присутствует на кораблях для потребления в открытом море.
ğ) Любые продукты питания или материалы и предметы, взаимодействующие с продуктами питания, которые импортируются, могут быть заменены в пределах местных территорий при условии, что турецкая маркировка сделана в соответствии с Турецким кодексом о продуктах питания, и продукт готов для продажи. Если процедура маркировки, ограниченная сроком хранения, не завершена в период, составляющий 2 месяца следующих за импортом и, в случае необходимости, период дополнительного срока определяется Министерством, продажа продуктов в пределах внутренних территорий не допускается.
h) Сроки действия сертификатов, указанных в пункте (i) статьи 4 являются сроком, определенным в сертификате. В случае если срок не определен, он составляет 2 месяца следующий за датой подготовки сертификата для животноводческой продукции и 12 месяцев для других продуктов.

1) Во время срока действия предоставленных сертификатов, может быть выдан более чем один Контрольный документ для продукции, указанной в сертификате, при условии, что они не превышают количество, указанное в сертификате.

i)Пункт (l) данной статьи не применим для животноводческой продукции и растениеводческой продукции, прописанной в пункте (c) статьи 4.
j) На стадии импорта, Сертификат защиты растений подготовленный в соответствии с пунктом (с) статьи 4 должен прилагаться к растениеводческой продукции. Продукция в рамках закона №6968 и Правил сельскохозяйственного контроля и сельскохозяйственного карантина должна быть также проверена относительно наличия карантинных объектов.
k) При импорте живой, свежей, охлажденной, замороженной рыбной продукции, применяются условия Закона №1380 на рыбную продукцию и Правила по рыбной
продукции.
l) Импорт продуктов питания, указанных в Списке Запрещенных Болезней не допускается. Однако импорт допускается при условии, что продукция обработана, как
указано в списке запрещенных болезней и выполняемый процесс указывается в сертификатах подготовленных ветеринарной службой страны-экспортера.
m) Информация, содержащаяся в документах запрашиваемая во время подтверждения Контрольного документа и во время процедур ввоза товара не должна
противоречить друг другу.
n) Оплата за анализы проб, отобранных во время проведения импортного контроля, производится компанией-импортером.
о) Одобрение Контрольного документа и контрольных процедур на стадии импорта проводится Местным управлением, учрежденным Генеральным управлением.

Документы, запрашиваемые на стадии одобрения Контрольного документа. 

СТАТЬЯ 6- (1) При импорте продукции, указанной в списке Приложения VI-A относящихся к Официальному сообщению о стандартизации для иностранной торговли, на стадии одобрения Контрольного документа, владелец/уполномоченное лицо компании-импортера обращается к уполномоченным союзам Министерства со следующими документами:

а) Документ о деятельности: он предоставляется компанией при первом заявлении или в случае, если он запрашивается Министерством.
b) Форма Контрольного документа: Она должна быть заполнена надлежащим образом на печатной машинке или компьютере без стираний, соскабливания и должна быть подписана и заверена печатью после написания имени/имен и фамилии/фамилий уполномоченного лица/лиц компании-импортера.
с) счет-проформа.
ç) Другие документы, которые должны быть представлены в соответствии с видом продукции.

1) Список компонентов.

2) Документ-спецификация: Он прилагается только к продукции, предназначенной для специального питания и пищевых добавкам, для которых не существует
национального законодательства.
3) Товарная этикетка/ проект этикетки.
4) Сертификат: Сертификат здоровья для растениеводческой продукции не нужно представлен во время стадии одобрения контрольного документа.

Для животноводческой продукции проект сертификата подготовленного в соответствии с пунктом (h) статьи 4 предоставляется. Должно быть представлено письмо-
обязательство согласно Приложению 1, утверждающее, что оригинальная копия, которая одобрена официальными компетентными органами страны происхождения и/или страны фрахта сертификата отбора проб будет представлена уполномоченному Местному управлению на стадии импорта.

Для неживотноводческой продукции сертификат, указанный в пункте (i) статьи 4, предоставляется. Однако, в случае если сертификат не может быть представлен на стадии подтверждения Контрольного документа, должно быть письмо-обязательство к Приложению 2, подтверждающее, что сертификат будет представлен на стадии импорта в уполномоченное Местное управление.

В случае возникновения угрозы эпидемической болезни, диоксина, радиации и угрозы общих загрязнителей в стране происхождения и/или отправления, требуются
дополнительные сертификаты.

5) Должны быть представлены другие документы, запрашиваемые Министерством в зависимости от типа продукции: если в заявлении контрольного документа было представлено, что импортирование продукции должно совершаться с импортной лицензией, подготовленной в рамках инвестиционного стимулирования, внутренней переработки, внешней переработки, с импортной лицензией, полученной в рамках тарифной квоты, и в качестве процентовки, в оплату импорта проведены коммерческим путем суммы арендной платой, представлены оригиналы и заверенные копии документов об инвестиционном стимулировании, выданные Подминистерством финансов, разрешительный уполномоченный документ для внутренней переработки, разрешительный документ для внешней переработки, и лицензию на импорт, утвержденный документ на импорт вместо экспорта должен быть оплачены коммерческим путем арендной платой Подминистерством Внешней торговли.

(2) Подготавливается заявочная документация: 1 оригинал, 1 копия документа с числом местных управлений на пропускных таможенных компании. Контрольный
документ должен быть предоставлен в Местное управление, потверждая Контрольный документ и его приложения, которые должны быть в оригинале. Проект сертификата может быть в виде фотокопии.

Необходимые документы, процесс контроля за импортом

СТАТЬЯ 7 – (1) Процесс начинается с письма, адресованного в Провинциальный Директорат, которое было написано Таможенным Директоратом с целью проведения проверки импортируемой продукции.

а) Когда продукция, указанная в документе на проверку (приложение VI-a перечня норм по вывозу) должна быть отправлена на импорт, оформляется заявка в
Провинциальный Директорат, а также прилагаются следующие документы:

1) Документ на проверку вместе с приложениями, одобренный уполномоченными союзами Министерства
2) Таможенная декларация
3) Сертификат: требуется в случаях, когда он не был предоставлен на стадии подтверждения контрольных документов.
4) Сертификат возраста
5) Письмо - обязательство по этикетировке: для исполнения условий параграфа (g) в cтатье 5, для продуктов питания, Письмо – обязательство по отбору проб, о котором идет речь в Приложении 3

В случае Автоматической системы импорта, как только подтверждается проверочный документ, начинается процедура импорта. Однако опубликованный документ не должен быть написан в Таможенный директорат до тех пор, пока оригинал документа на проверку, принадлежащий Провинциальному директорату, не вернется.

б) Когда продукция, не указанная в проверочном документе (приложение VI-б перечня норм по вывозу), подлежит импорту, должны быть отправлены в  Провинциальный Директорат приложения со следующими документами:

1) Документ о деятельности: представляется на рассмотрение компанией в первой заявке и в случае, если это является требованием со стороны Министерства.

2) Таможенная декларация

3) Список продукции

4) Сертификат: Сертификат, о котором шла речь в параграфе (i) статьи 4. Однако для продукции, о которой идет речь в разделах 39, 40, 44, 45, 48, 69, 70, 72, 73 и 82 Таможенной таблицы тарифов, кроме тех, где речь идет о коллагене и страна происхождения которых является членом ЕС, декларация компании-производителя может быть принята вместо сертификата.

5) Письмо – обязательство по этикетировке: для выполнения условий параграфа (g) cтатьи 5 для продуктов питания, Письмо – обязательство по отбору проб, о котором идет речь в Приложении 3 и для документов и статей, в которых идет речь о продуктах питания, Письмо – обязательство по отбору проб, о котором идет речь в Приложении 4 

(2) Соответствие продукции на импорт законодательству определяется контролем и проверкой на стадии импорта. Контроль подразумевает проверку документации, проверку идентификации и физическую проверку. Проверка документации включает в себя контроль всех предоставляемых документов, в том числе Документы на контроль продукции; проверка идентификации включает в себя контроль соответствия продукции той информации, которая была предоставлена в документах; физическая проверка, с другой стороны, включает в себя органолептический контроль, контроль за упаковкой и этикетировкой, отбор проб и лабораторный анализ.

Отмененное законодательство

СТАТЬЯ 8 – (1) Официальное сообщение по поводу одобрения документа на контроль по импорту продуктов питания и упаковке, вступающими в контакт с продуктами питания и процессом проверки импорта, которые были опубликованы в официальном источнике 01/09/2003 под номером 25216 были отменены.

СТАТЬЯ 9 – (1) Данный перечень норм по вывозу вступает в силу с момента публикации.

Исполнение

СТАТЬЯ 10 – (1) Данный перечень норм по вывозу приводится в исполнение Министерством сельского хозяйства и Земледелия.

Приложение 4: пшеница spektleri

Приложение 5: Точка зрения Службы Департамента здоровья растений и карантина

Импорт зерна и продуктов его переработки в Турцию возможен при наличии Сертификата здоровья растений, показывающего, что они не больны и не заражены вредителями. Для продуктов переработки зерна, таких как мука, требуется Сертификат здоровья растений и проводится визуальный контроль на присутствие насекомых. Условия импортирования цельного зерна и семян в нашу страну из Российской Федерации перечислены ниже.

- Не должно содержаться следующее: степной хрущак, хлопковая совка, японский жук, огневка кукурузная, бабочка совка, индийская головня пшеницы, афеленхоидоз и вирус табачной мозаики у ячменя, указанные в списке в Приложении 1 в правилах Службы здоровья растений и карантина.

- Следующие семена не должны содержать факторы перечисленные в списке в Приложении 2:

• Семена подсолнечника – без мучнистой росы подсолнечника;
• Необрушенные зерна риса – без бактериального ожога риса и бактериальной полосатости риса;
• Семена пшеницы, ячменя, ржи, тритикалия – без Xanthomonas translucens pv. Transluces
• Семена кукурузы – без диплодиоза кукурузы, диплодиозной совки (кукурузные столбики с рыльцами) и бактериального увядания кукурузы.

- Дополнительные декларации, указанные в статьях 59, 63, 64, 65 в Приложении 4 Правил Службы по здоровью растений и карантина необходимы для внесения в сертификат здоровья растений.

Статья 59) Семена подсолнечника

А) Из регионов, где не встречаются случаи мучнистой росы подсолнечника, или 
Б) В сертификате здоровья растений должно быть указано, что семена, указанных сортов, кроме тех, которые имеют устойчивость ко всем породам мучнистости, прошли обработку против вредителей.

Статья 63) Зерна необрушенного риса

А) В сертификате здоровья растений должно быть указано, что семена не заражены афеленхоидозом, что подтверждено тщательным нематологическим тестом.

Статья 64) Зерна необрушенного риса, съедобные зерна необрушенного риса с шелухой

А) Семена не заражены афеленхоидозом, что подтверждено тщательным нематологическим тестом, или
Б) В сертификате здоровья растений должно быть указано, что была применена обработка кипятком или другая тщательная обработка.

Статья 66) Семена пленчатой кукурузы

А) Из регионов, где не встречаются случаи бактериального увядания кукурузы, или
Б) В сертификате здоровья растений должно быть указано, что семена не заражены бактериальным увяданием кукурузы, что подтверждено исследованием достаточного количества образца семян.